邵东经济开发区

• 邵东外贸企业复工复产加速 招商引资助力经济回暖

  在疫情防控与复工复产双线推进的关键阶段，邵东市通过精准施策推动92家外贸出口企业有序复工，以招商引资为引擎激活产业链活力。作为外向型经济重镇，邵东市通过政策扶持与防疫保障双管齐下，确保打火机、箱包等特色产品稳定供应国际市场，为全年外贸稳增长奠定基础。 一、龙头企业率先复工防疫生产两不误 邵东市东亿电气作为全球最大打火机生产企业，率先启动200余条生产线，员工返岗率达70%，日产能恢复至600万只。企业严格执行分时段消毒、全员体温监测等防控措施，确保生产安全。目前订单已排至年中，欧美、非洲等市场需求稳定。湖南益豪皮具手袋有限公司同步采取分散作业模式，加班赶制出口法国、美国的手袋订单，交货期已安排至下半年。 二、政府专班驻点服务破解复工难题 邵东市组建“公职人员+医护人员”联合服务队，一对一指导企业制定防控预案，落实物资调配、厂区消杀等环节。针对外贸企业2月至4月的出口额实施财政奖补，并优化出口退税流程，将审批时限压缩至3个工作日内，有效缓解企业资金压力。 三、全产业链协同复工保障国际订单交付 邵东市300余家外贸企业涵盖打火机、五金工具、农产品等多领域，去年出口额超13亿美元。当前复工企业正通过错峰生产、供应链调配等方式追赶进度，确保针织服装、鞋业等产品按期交付。部分企业通过跨境电商拓展渠道，对冲传统物流延迟风险。 四、长效政策护航巩固外贸竞争优势 邵东市将短期应急措施与长期产业规划结合，通过税收优惠、融资支持等组合拳，吸引上下游配套企业集聚。同时鼓励企业研发高附加值产品，提升打火机等传统出口商品的技术含量，增强国际市场抗风险能力。 在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，邵东市外贸企业复工复产的阶段性成效，为区域经济复苏提供了重要支撑。后续将持续优化营商环境，通过招商引资强化产业链韧性，推动外向型经济高质量发展。

  2025-07-26

• 【投资邵东市】2017年黑田铺镇政府工作报告

  府工作报告 ―2016年11月10日在黑田铺镇第一届人民代表大会第一次会议上 田铺镇人民政府提名镇长候选人峰 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 、回顾过去四年工作：经济社会发展跃上新台阶 去四年，在县委县政府及镇党委的正确领导下，政府团结带领全镇干部群众，紧紧围绕“农业做优、工业做强、市场做大、设施做新、社会做稳、党建做实”六大战略，主动适应经济发展新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成了“十二五”规划，实现了“十三五”良好开局，经济社会发展跃上了新台阶。 年来，我们致力奋发赶超，综合实力稳步提升。各项主要经济指标稳定增长。过去四年，国内生产总值由13.8亿元增至27.5亿元，年均增长18.7%;财政总收入由1106万元增至1232万元，年均增长2.6%;规模以上工业增加值由4.8亿元增至15.6亿元，年均增长34.2%;固定资产投资由8.3亿元增至11.8亿元，年均增长9.1%;社会消费品零售总额由2.82亿元增至4.96亿元，年均增长15.1%;农民平均纯收入由6130元提高到12063元，年均增长15.2%。 年来，我们致力培育产业，转型升级步伐加快。工业产业加速壮大。四年累计完成工业固定资产投资超过47亿元;新增工业园区(印刷产业园)面积600亩。至2016年9月，24家入园企业正在搬迁。旅游产业探索发展。双心幸福提子基地、方园大湖塘水库、坝上杨梅基地依托农业产业优势开发乡村旅游，生态休闲旅游业出现萌芽。现代农业后劲增强。以优质稻、瓜果、生猪为支柱的农业产业结构格局初步形成，以铁皮石斛、提子、杨梅、油茶、无花果等特色农业为主导的种植业产销两旺。 年来，我们致力统筹协调，美丽黑田铺魅力凸显。坚持城乡建设一体推进，经济发展与生态建设两手并重，全镇宜居宜业水平快速提升。基础设施加快完善。我们努力争取并实施了印刷产业园、马皇冲水库饮水工程、娄邵盆地土地整理、农村电网改造等一大批事关长远发展的重大项目。完成了新大东路政府段、三益大道等一批重大交通项目，硬化通组公路62.6公里，实现行政村水泥公路全覆盖。改造农村电网22个村，完成农村低电压治理3500户。通信通讯取得长足发展，移动电话信号人口覆盖率达98%。四年累计投入水利建设资金达600万元，实施小型农田水利、中小河流治理、小 （二）型水库除险加固等项目11个。城乡品质大幅提升。石鼓寨村、金玉亭村、洲河村积极融入县城城北开发，陆续承建污水管网、华美佳、杏园小学改造、110KV电网架设等多项县重点项目建设，拉开城北发展框架近3平方公里。320国道―寺黑线―黑双线―宋双线19.8公里经济发展带初具规模。四年累计建设新农村建设点8个，田心村集约节约建设社会主义新农村示范点为县级建设项目、三益村集中连片建设社会主义新农村具有很好的示范效应。常态化开展城乡环境综合整治行动，四年投入环保资金450万元持续开展该项工作，城乡人居环境持续改善。生态建设成效显著。四年来持续开展生态公益林建设工作，完成造林2000亩，综合治理水土流失1.8平方公里，森林覆盖率达41.6%。积极做好节能减排，单位生产总值能耗年均下降7%，关停中度污染的造纸厂、木炭厂5家，全镇空气质量大幅提升，主要河流断面水质达Ⅱ类以上。 年来，我们致力改革开放，发展活力竞相迸发。坚持以改革增动力、以开放拓空间，有力促进了经济社会发展。深化改革全面推进。按照上级要求实施了政府机构、行政审批改革，行政管理效能进一步提升。财政预算绩效管理、国库集中支付、“营改增”试点等财税制度改革深入推进。稳步推进农村综合改革、教育综合改革、生态文明体制改革等其它重点领域和关键环节改革，改革红利加速释放。开放合作步伐加快。抢抓邵东县“双50”建设的历史机遇，大力争资争项，利用靠近县城的优势积极融城发展承接县城相关产业转移;大力招商引资，四年累计引进项目39个，总投资19.5亿元，每个项目投资都过千万。 年来，我们致力补齐短板，民生福祉持续改善。坚持民生优先，累计安排民生支出5250万元(包括惠农资金)，着力解决了群众就学难、看病难、住房难、饮水难等一批突出民生问题。扶贫攻坚深入推进。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为第一民生工程来抓，全力打好精准识别、结对帮扶、搬迁移民、产业扶贫等组合拳，脱贫攻坚取得重大成效。四年累计对4个省级贫困村及2个县级贫困村实施了整村推进扶贫，累计脱贫936人。民生实事加快实施。四年来积极争取上级资金，累计完成教育支出1亿元，实施了高家铺学校、大塘学校、黄桥学校、光明学校校舍改造，创建了黑田铺中学、双泉铺中学、龙元学校等一大批合格制学校，黑田铺中学公租房建设已经完成主体建设。实施了卫生院改造提升项目，黑田铺卫生院、双泉铺卫生院通过升级医疗条件大幅改善。改造农村危旧土坯房260户，2017年结合精准扶贫一次性完成406户D级危房改建。通过建设马皇冲水库饮水工程解决了3.42万农村人口的安全饮水问题。管道燃气主管已经覆盖我镇320沿线各村，现正在进行支管铺设及入户工作。社会保障不断加强。新型农村养老保险和新型农村合作医疗参保覆盖率分别达95.1%和90%。新建敬老院2所(包括茶林村)。农村最低生活保障和五保供养标准分别提高至165元和220元。各项事业全面进步。文体事业不断繁荣，农家书屋实现全覆盖;安全生产形势平稳，四年来未出现较大以上生产安全事故。全面推进法治黑田铺建设，加强社会治理创新，社会安定有序、风气持续向好、人民安居乐业。 年来，我们致力勤政务实，自身建设不断加强。始终把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”主题教育活动，大力整治“四风”、庸懒散等突出问题。加强法治政府建设，坚持依法决策、依法行政，公开行政权力运行和便民服务措施，政府工作逐步步入法制化、规范化、科学化轨道。推进政府绩效管理考核，机关效能进一步提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，四年累计办理人大代表建议157件、政协提案122件，办复率、满意和基本满意率均达98%。同时，国防动员、民兵预备役、“双拥”共建和优抚安置工作深入开展，共青团、统计、保密、档案、爱国卫生、关心下一代、老龄、残疾人、慈善、妇联等事业健康发展。 位代表，四年来，我们既经历了产业转型(木材市场)、结构调整的阵痛，也收获了城乡巨变、民生提质的喜悦;既承受了经济下行、增速放缓的压力，也增强了科学发展、全面小康的信心。四年的奋斗历程步履坚实，四年的奋斗成果来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全力支持政府工作的社会各界人士，向拼搏奋斗在各条战线的同志们和关心支持黑田铺发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 位代表，过去四年的成功实践与重大成就，不仅为“十三五”发展奠定了坚实基础，更为今后工作积累了弥足珍贵的经验。回顾四年的探索与实践，我们深深感到，要加快黑田铺发展必须把握好以下四个方面：一是要把握政策机遇，创新发展理念。要主动适应经济发展新常态，抢抓县城扩张政策机遇，做好对接融合文章。二是要立足本地优势，打造发展亮点。善于在全市全县发展大局中找准定位、把握方向、设定目标，挖掘放大黑田铺的优势，努力创造具有黑田铺特色的发展亮点。三是要敢于担当实干，汇聚发展合力。面对发展中的矛盾、困难和挑战，要有迎难而上、一往无前的担当精神，敢于碰硬、敢于担责、敢于落实，提高执行效力，着力形成齐心协力干事创业的生动局面。四是要坚持执政为民，共享发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感以及对政府的认同感。 、新一届政府的主要目标和任务：奋力建成全面小康黑田铺 位代表，今后四年是我镇实施“十三五”规划的重要时期，也是与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。总的来说，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 来四年，我镇发展态势总体向好。随着印刷产业园、华美佳、污水管网、天然气管道、寺黑线改造、两廉线等一批重大工程的陆续完工及开工建设，我镇与县城经济联系越发紧密，发展赶超的条件更加有利、空间更为广阔。 后四年全镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深入贯彻落实党的十八大和历届全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，主动融入环双50经济带建设，紧紧抓住邵东县城东扩机遇，牢固树立宜居、宜业、宜商发展理念，全面实施“兴工旺商、转型升级”发展战略，把黑田铺建设成为创新、富裕、宜居的卫星镇。 要目标是：地区生产总值年均增长12%;财政总收入年均增长12%;规模以上工业增加值年均增长12%;固定资产投资年均增长20%;社会消费品零售总额年均增长11%;城乡居民人均可支配收入年均增长10%;集镇规模扩大一倍;现行标准下农村贫困人口实现整体脱贫。人口自然增长率、万元GDP能耗下降、节能减排等约束性指标按照上级要求完成。 实现上述目标，今后四年我们的工作重心在六个“不遗余力”： 一)不遗余力发展新型工业。 持主攻工业不动摇，着力形成优势突出、全产业链配套、集群式发展的新型工业体系，到2020年，力争规模以上工业增加值30亿元，财税收入实现1500万元。实施“强基”工程，提升园区承载能力，加快印刷产业园园区基础设施建设，完善园区管网、金融服务、公共交通、仓储物流、标准厂房等配套服务设施，到2020年，园区建成区面积达1000亩以上;积极扶植做大做强做新印刷产业这个支撑产业，力争打造成一个在全省范围内有重要影响力的特色行业;继续不遗余力的扶植汽车配件、打火机制造、现代建材、皮具制造等传统骨干企业，不断完善我镇工业门类;继续不遗余力的支持木材加工、服装加工等小微企业的发展，鼓励全镇人民通过自主创业奔小康。 二)不遗余力发展现代农业。 快转变农业发展方式，按照农业生产专业化、标准化、规模化、集约化、产业化的要求，继续巩固“3+5”的产业发展格局。巩固提升三大传统优势产业，继续保持全县粮食生产大镇、生猪养殖大镇、油料种植大镇称号。继续发展壮大铁皮石斛、提子、杨梅、无花果、黄花菜种植。加快推进土地有序流转，建立健全农村土地流转服务中心。到2020年，新增承包150亩土地的家庭农场20家，各类示范性专业合作社达到10家，加快发展农产品加工业。积极鼓励外出外出务工人员返乡创业，积极引导资金、技术、人才等生产要素向农村农业转移。加强资金统筹整合，确保惠农资金、农业项目资金保质保量向农村转移。 三)不遗余力打赢脱贫攻坚战 脱贫攻坚作为“十三五”时期必须完成的硬任务来抓，确保2017年6个贫困村全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，不让一个贫困村、一个贫困群众在全面小康进程中掉队。达成精神扶贫共识。镇村干部和贫困户要改变“听天由命、消极无为、不求更好、只求温饱”安于现状的思想，要摆脱精神贫困增强战胜贫困的勇气，树立自身脱贫的信念，真正达成“助人自助”的扶贫共识。健全精准扶贫机制。健全投入增长机制，加大财政扶贫投入，统筹整合资金使用，积极引导政策性金融和商业性金融，撬动金融资金加大对扶贫开发的投放力度。统筹推进脱贫攻坚。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，重点支持贫困村、贫困户发展油茶、茶果、蔬菜、养殖等特色优势产业，鼓励贫困户就近务工增收。有序组织印刷产业园光伏扶贫项目，集中解决2000农户脱贫。以兜底为保障，重点构建农村合作医疗、新农合大病保险、大病商业补充保险、医疗救助四条保障线，不让一户贫困户因病返贫、因灾致贫。提高持续发展能力。在如期实现减贫脱贫目标基础上，巩固脱贫攻坚成果、提高持续发展能力，确保所有扶贫对象稳步实现“两不”“三保障”即“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障”的目标，奋力书写脱贫致富奔小康的时代荣光。 四)不遗余力推进城乡一体化 终坚持城乡统筹发展，以建设宜居黑田铺为目标，着力构建城乡发展新格局。加快融入县城步伐。借助邵东县城“南拓、东连、北优、西控”的历史机遇，努力将我镇建设融入到县城“双50”规划中，高起点规划、高标准建设卫星镇。铁心硬手整治“两违”行为，坚决维护镇区规划的严肃性和提升黑田铺镇形象，寺黑线拆违后我们将择机对320国道沿线、黑田铺、双泉铺的镇区进行清理整治。持续开展城乡环境卫生治理工作，结合两创工作，实施农村生活垃圾治理四年专项行动，不断提升人居环境。紧跟县政府“四边四年”(路边、水边、城边、村边)绿色行动计划，加强饮用水源保护、加强水土保持。不断完善基础设施。加快构建综合交通体系。争取融入到邵东城市外环圈内，力促两廉线黑田铺段尽早开工建设，力争拉通新大东路;推进新一轮电网改造，以工业园为重点，大力实施配电网改造升级项目;加快管道天燃气入户建设，到2020年，争取实现户户用上管道天燃气;加快信息基础设施和重要信息系统建设，实现98%以上的行政村通光纤。 五)不遗余力加强生态文明建设 守生态保护红线，牢固树立绿色发展理念，推动形成有利于节约资源、保护自然生态环境的产业结构、增长方式、消费模式和制度体系，加快生态文明先行示范区建设。 化生态保护治理。加快构建生态廊道，实施造林绿化工程，加强低质低效林改造，扩大生态公益林面积;加强森林资源保护，严厉打击破坏森林资源的行为，确保森林覆盖率稳定在50%以上;加强饮用水源地保护和生态修复，清理河库生活垃圾，推进河库综合治理，维护河库生态安全，到2020年，全镇水功能区水质达标率保持100%。加大污染防治力度，全面落实节能降耗，万元GDP能耗和主要污染物排放削减量达到规定要求。大力建设环保设施。加快污水管网建设，争取在2018年实现镇区主要污水集中进行无害化处理;积极争取与县城共享垃圾处理设施，到2020年，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。 六)不遗余力推动公共服务均等化 终把共享作为经济社会发展的本质要求，大力提高公共服务水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 善社会保障体系。实施更加积极的就业政策，推进劳动者充分就业、平等就业、和谐就业，到2020年，城乡居民人均可支配收入年均增长10%，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。以基本养老、基本医疗、最低生活保障等为重点，大力推进城乡社会保障一体化建设，促进社会保障扩面提标，到2020年，城乡居民基本医疗保险、新型医疗保险参保覆盖率巩固在95%以上。推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展;促进社会事业发展。始终把教育摆在优先发展的战略地位，全面普及公平、有质量和包容发展的12年基本教育，到2020年，高中阶段教育毛入学率达到90%。提升医疗卫生服务能力，到2020年，按照上级要求村卫生室、镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设达标率达到95%以上，力争规划建设印刷产业园园区医院。完善食品药品安全治理体系，实施“食品放心工程”。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。促进妇女和未成年人事业健康发展。加快养老保障设施建设，促进养老服务与医疗等互动发展，规划建设养老示范基地，到2020年，每千名老年人拥有养老床位不低于40张。大力发展体育事业，建好全民健身广场、游泳池等公共体育设施，到2020年，人均体育场地面积达到1.6平方米以上。提升社会治理水平。深入推进法治黑田铺建设，全面启动“七五”普法，大力弘扬宪法精神，提高全镇公民法律素养。推进立体化、现代化社会治安防控体系建设，着力解决群众反映强烈的突出治安问题，依法严厉打击违法占地建房问题。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，加强人民调解组织建设，健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制。畅通群众诉求表达渠道，严格实行诉讼与信访分离、信访终结制度，依法解决信访突出问题。依法加强对特殊人群的管控帮扶，切实加强社会组织管理和互联网管理。实施法治惠民工程，完善法律服务体系，扩大法律援助和司法救助范围。全力抓好安全生产。全面落实安全生产“五项制度”，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，重点抓好道路交通、食品药品、危爆物品、校车安全、消防安全等重点领域和薄弱环节的专项整治行动，坚决遏制较大以上安全事故发生，同时要进一步提升公共突发事件的应对能力。 、加强政府自身建设：开创政府工作新局面 持“法治、创新、廉洁、为民”理念，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 强法治型政府建设。积极稳妥推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚持用制度管权、管事、管人。完善依法决策机制，严格遵守重大决策法定程序，全面落实行政执法责任制和责任追究制。加大对行政权利的制约监督力度，强化人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，全面推进政务公开。 强创新型政府建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断激活解放思想、科学发展的“源动力”。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚决破除制约发展的思想观念、制度藩篱，积极学习借鉴先进地区经验，探索新常态下做好经济工作的方法和路径。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。加强政府工作人员素质能力建设，努力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新突破。进一步建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。 强廉洁型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，认真践行“三严三实”要求，严格落实中央“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，不断提升政府系统党风廉政建设水平。紧盯行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节，加强惩治和预防腐败体系建设，切实管好权、管好钱、管好人。严肃整治不作为、乱作为、慢作为等问题，始终保持反腐高压态势，严肃查处各类违纪违法案件尤其是“雁过拔毛”式腐败案件，坚决纠正以权谋私、损害群众利益的问题，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 强服务型政府建设。牢记政府前面“人民”二字，坚持主动作为、勤政为民，始终坚持勤俭节约办实事、集中财力办大事，为人民群众提供更多更好的公共产品和服务。全力推动政府工作提速、提质、提效，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数。 位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，奋力开创黑田铺更加美好的明天!

  2025-07-18

• 【投资邵东市】2017年水东江镇政府工作报告

  东江镇十八届人大二次会议资料(12) 府工作报告 ―2017年4月18日在镇十八届人大二次会议上 智伟 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 016年工作回顾 016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，我们团结带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会精神，以“全面建设美丽小康水东江”为目标，深入实施“农业稳镇、生态立镇、城建活镇、工业富镇”的发展战略，外求发展，内抓管理，我镇的经济社会发展取得了良好成绩，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。 ―稳抓经济建设。一是全面完成各项经济指标任务。2016年，全镇完成固定资产投资9.23亿元，同比增长18.26%;实现规模工业生产总值1.45亿元，同比增长20.09%;实现国税收入91.3万元，地税收入57.7万元，非税收入95.1万元，国、地、税合计完成244.1万元，完成比例为104.76%，居全县第11名。二是推动农业农村工作提质增效。围绕“农业增效、粮食增产、农民增收”的目标大力发展传统农业生产。以“统一发种、统一催芽、统一秧田翻耕、统一秧田管理、统一翻耕大田”等方式推广双季稻种植。充分发挥莳菇、豆腐、黄花菜等传统特色产品优势，打造个性名片，将产品进行包装销售，形成品牌。大力推进农业产业结构调整，积极推动孟公村大棚蔬菜基地，汪塘村黄桃基地建设，整体推进农村水田确权颁证，依法有序推进土地流转，扎实开展农业普查，家禽防疫工作按进度有效推进。三是加快新型工业发展步伐。围绕“以工促农”的目标，对镇重点企业实行了党政领导联点帮扶制，切实帮扶已投产创收的湖南仁丰机械制造有限公司、湘东液化气站、湖南胜天农业科技有限公司完善各项配套设施建设。 ―严抓政策落实。一是坚持精准施策发力，脱贫攻坚工作稳步推进。坚持精准识别，全面做好贫困村、贫困户的建档立卡工作，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确识别工作，现全镇核实贫困户1382户4456人。光伏扶贫方面。在敬爱、澄江、水东居委会等三个村建立集中光伏发电站，在藕台、石牛、小岭、石佳等4个村建村级光伏发电站，并为65户特困户申请了个人光伏发电站，受益群众达225人。易地搬迁扶贫方面。我镇2016-2017年确定易地搬迁28户101人，其中2016年的4户已峻工入住。危房改造扶贫方面。2016年全面实施农村贫困户危房改造项目，投资1482.21万元为339户707人建设新房，至今房屋主体已全部竣工。教育扶贫方面。摸底贫困学生582人，其中12人已通过“雨露计划”。金融扶贫方面。光伏产业扶贫贷款授信率达到95%，贫困户已有60%授信成功。产业扶贫方面。澄江村种植了70亩药材;石牛村种植了桂花树3万余棵，藕台村完成了电网改造，石虹、水东居委会已做好规划。二是社会治安综合治理工作稳步推进。扎实开展群众工作站工作，全力抓好稳控息访工作，化被动为主动，以“一看二陪三协调”的工作方法，有效减少了赴省进京的非正常访量。结合”三联两访一帮、平安创建、综治大走访、红袖套”等活动，创新工作形式，以片区为单位集中走访、重点走访、院落座谈、夜间巡逻、重点设卡等方式，提升群众安全感。全年开展矛盾纠纷排查20余次，共排查117起，调处114起，调处成功率达98%。积极开展严打专项行动，人民群众的安全感明显提升。三是卫计工作上了新的台阶。根据县委安排，完成卫生和计生合并工作，持续开展“以学促行”工作方法，进行精细化管理，推行“五个一”服务，客户端经常性工作录入及时率、信息上报时效性、优生健康检查、妊娠结果随访，积极开展妇女“两癌”知识宣传，为1300多名农村适龄妇女进行了“两癌”免费筛查。卫计工作经市、县年终考评由“二类”乡镇成功跃入“一类”乡镇。 ―狠抓统筹发展。一是安全生产工作落到实处。坚持安全生产是底线和红线工作，2016年全镇上下始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立“抓安全就是抓发展，抓发展必先保安全”的工作思路，认真落实安全生产“一岗双责、党政同责”的责任制度。为有效防范和遏制了较大事故的发生，采取日常督查“实”、责任分解“细”、覆盖范围“全”、宣传教育“广”、督促整改“严”等一系列工作措施。在全体镇村干部的共同努力下，去年我镇共取缔了26家非法烟花爆竹经营店，收缴并销毁了256件烟花，162件爆竹，2016年全镇的安全生产工作实现了“零”事故发生。二是大力推进怀邵衡铁路建设。积极协调处理施工矛盾和征地、拆迁、道路改移和造塘还塘等遗留问题，在保障群众合法权益的基础上,切实优化施工环境，确保了工程的施工进度。三是精神文明乡镇创建深入群众。2016年镇机关成功创建省级文明卫生单位，全镇实现了村级活动场所全覆盖，农家书屋全覆盖，有线电视全覆盖，村村响覆盖面广的目标。组织开展党员志愿服务活动、送戏下乡活动十余次，同县纪委党员志愿服务大队、水东江中心学校联合举办了“圆梦微心愿、共筑爱心城”活动，为18名品学兼优的困难学生送去了1万5千余元心愿礼物及慰问金，党员志愿者和18名困难学生一对一结对进行帮扶。四是环境卫生工作持续向好。继续推行“大宣传、大清扫、大建设、大包干、大考核、大评比”等六大举措，变政府主导为政府引导，变群众参与为群众主体，变被动迎检为常态保洁，全镇各单位形成了农村环境卫生综合整治常态化。为持续抓好这项工作，去年10月，我们在万祝村召开了环境卫生工作现场会，通过采取实地参观、经验交流和后进单位表态等方式，为整体推进全镇各村的环境卫生工作产生了显著效果。同时，我镇成功争取了省县环保厅在辖区内修建3个高标准垃圾中转站，配置一辆垃圾转运车和万祝、藕台、芽江、同心等四个村的环境治理项目。通过全镇党员、干部和群众的共同努力，我镇2016年度的农村环境卫生工作考评位居全县第二名。 ―实抓惠民工程。一是扎实完成为民办实事工作任务。敬爱小学已拆除旧房，修好围墙，主体建筑提质全部竣工，全面实现了合格学校建设标准;对残疾儿童实施抢救性康复治疗，对贫困重度精神病患者实施救助治疗;水东江敬老院全面提质，新增养老服务床位3张，确保了孤寡老人老有所依，老有所养。二是加强城建基础设施建设。完成了对全镇中心城区和集镇的规划编制，为水东江镇未来20年的发展打下了坚实基础，新改造路灯110盏。城镇居住条件得到了较大改善，城镇规模正在逐步扩大。三是加强农村基础设施建设。全镇2016年完成道路硬化近十公里，完成了原芽江、庙山等10个村的亮化工程;文化、网络覆盖面大幅度提升，移动、联通、电信等通讯网络覆盖率达95%。投资120万元完成对万祝自来水厂的改扩建工程，解决了近万人的饮用水问题，完成了对水东江自来水厂的改建设计，现已进入评审阶段。四是民生民利工作逐渐加强。继续做好了困难救济工作，去年共发放救助资金317600元，救济粮550袋，发放优保军人优抚金1849761.3元，全镇低保、五保全面复核，新申报90岁以上老人补助25人。做好城乡居民养老保险征收和扩面工作，2016年征收金额达287.27万元，完成比例103%，完成情况居全县第三，城乡居民合作医疗参保完成县定任务数。 外，青年、妇联、工会、老龄、关心下一代等工作，都取得了新的业绩。 位代表，在经济下行压力持续加大的情况下，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协积极支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和全镇广大党员、干部，致以崇高的敬意!向所有关心、支持水东江发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少差距和问题：经济可持续发展后劲不足，转方式、调结构的任务依然艰巨;财源培植不足，财政收支矛盾突出;教育医疗、民生保障、城镇建设等距离群众的期待还有差距;政府的服务职能还不到位，办事效率、服务水平有待提高。对此，我们一定采取有效措施，认真加以解决。 017年目标任务 017年是全面深化改革的关键之年，是党的十九大召开之年，是县委确定的产业发展之年。我们要抢抓机遇，做好2017年的各项工作。 府工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提高政府服务职能，加快产业发展和财源培植，改善民生民利，完善基础设施建设，统筹城乡发展，确保全面建成小康社会，努力建设创新、富裕、宜居的水东江。 济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长9.5%以上，财政总收入年均增长9%以上，规模以上工业增加值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长11%，现行标准下农村贫困人口实现整体脱贫，节能减排等约束性指标按上级要求完成。 点抓好以下五个方面的工作。 、砥砺奋进，扎实完成基础工作任务 是调整结构，坚持抓好“三农”工作。完善强农惠农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。加快产业结构调整，大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营户。加强对群众的思想教育和政策引导，在土地流转上寻求新突破，大力扶持种田大户。继续加大畜禽规模化养殖基地建设，改善农业基础条件。全面完成农村土地确权颁证工作，坚决打击非法买卖土地的行为，规范土地市场秩序。 是聚焦发力，实现全面精准脱贫。紧紧围绕全镇三年集中脱贫攻坚、两年巩固提高的工作目标，到2017年底实现1382户4456人全部脱贫，5个省级贫困村进行销号。争取专项扶贫资金，在产业发展、基础设施、光伏发电等方面扶持贫困群众脱贫致富;进一步整合县、镇资金扶持贫困户发展种养业，增加收入;积极引导贫困户自主脱贫，奖励每个自主脱贫户1000元;开展贫困户技能培训，每户培养一名“明白人”;镇村两级优先聘请贫困家族人员为保洁员和护林员，实现稳定脱贫;对重度残疾人、因病、因灾完全或部分丧失劳动能力的贫困户，在低保、救济、救助等方面给予政策兜底，保障其基本生活。 是保障民生，提升各项社会事业水平。坚持把计划生育、教育、医疗卫生、社会保障等公共服务作为民生之本、发展之基，切实保障改善民生。强化安全生产管理。坚持“党政同责、一岗双责”制度，继续完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，扎实开展各项安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。完善卫生计生服务体系。积极争取资金完善医疗设施，扎实开展公共卫生服务。严格执行计划生育基本国策，依法管理生育行为，全面落实利益导向政策，加大违法生育查处力度。发展教育事业。狠抓义务教育均衡发展，确保全镇适龄儿童入学率达100%，小学六年巩固率达100%，适龄少年入学率达100%，初中三年巩固率达97%以上。切实保障和改善民生。加大城乡低保核查力度，落实大病医疗保险和救助制度，全面落实孤儿基本生活保障制度，确保孤儿基本生活费足额发放到位，全力完成社会养老保险和农村合作医疗参保任务。 、精心组织，严格落实当前重点工作 是全面完成村支“两委”换届。要严格按照省市县的工作要求，认真组织换届骨干人员培训，深刻领悟上级文件法规，扎实开展走访党员和群众活动，切实发挥我党密切联系群众的优良作风，确保在换届过程中，风清气正，依法选举出群众满意，能力突出，思想积极、服从大局的新常态下的好干部。 是扎实开展综治维稳工作。以创建“平安水东江镇”为目标，积极开展“三联两访一帮”活动，增强人民群众的安全感，确保综治民调工作摘掉全县倒数第一的“帽子”，力争进入全县前列;严厉打击“黄、赌、毒”，黑恶势力和盗窃等犯罪行为，切实保障人民群众的生命财产安全;切实做好信访维稳工作，激励镇、村干部及时化解矛盾，确保矛盾不出村;坚持党政领导接访和信访包案制度，积极处访和化解信访积案。 、稳中求新，积极打造亮点工作名片 是持续抓好环境卫生工作。大力实施“四清”工程和整治“八乱行为”，落实卫生考评制度，引导广大群众积极、主动、全面参与建设美好乡村，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生的长效管理机制，巩固建设成果。 是坚决落实“一村一辅警”工作。切实完成全镇“一村一辅警”队伍建设，加强对新进辅警的业务培训，强化队伍素质，并督促各村完成辅警工作室建设。镇里将为每一名辅警配备电动摩托，切实提高辅警的工作效率。力争打造一支业务水平高，工作作风好，战斗能力强的群众保卫队伍，为全镇的和谐稳定打下坚实的基础。 是努力提高精神文明建设。加强精神文明阵地建设，完善覆盖镇村的公共文化设施网络，大力推进村级文化中心建设，提高村级图书阅览室藏书量，认真组织开展以镇带村镇村联创活动、道德讲堂、文化体育活动、志愿服务活动，精心谋划、真抓实干，切实提高全镇精神文明品位，为建设和诣、美丽水东江提供了坚强的思想保证和精神动力。 、抢抓机遇，高效推进民生基础设施建设 是乡镇小套房建设。投资六百余万建设乡镇小套房，年底之前全面竣工，切实解决干部职工值班的后顾之忧。二是水东江自来水厂建设。加速完成水厂建设，解决好水东老街及周边村上万居民的饮水问题。三是垃圾中转站建设。加快垃圾中转站，配备一台垃圾运转车，争取尽快投入使用，全力打造绿色、宜居、美丽水东江。四是兔子庵水库防汛公路、汪满线和涵北线(双龙段)建设。全面推进三条公路建设，成立工作小组，及时化解工程实施中的矛盾，确保年底实现通车。五是森林防火带建设。推进莲雾山至土皇寨森林防火带的建设，按计划开式建设，坚决杜绝森林火灾威胁群众的生命财产安全。六是书院站站前路建设。怀邵衡铁路书院站坐落在水东江镇及杨桥镇交界处，我镇将大力开展书院站站前路水东江段的修建，全长4.3公里，为我镇及周边乡镇居民乘坐高铁提供巨大的便利。七是水东江大桥立项审报。积极争取省、市、县各级交通主管部门的重视，力争将该项目建设列入省里2018年的工作计划。 、强化意识，努力推动廉洁高效政府建设 要强化为民执政意识。要切实履行好岗位职责，埋头苦干，以自身的工作实绩为身边的群众做好表率;要发扬艰苦奋斗、开拓创新的进取精神，自觉用人民群众的评判来检验自己的工作。同时，要健全便民服务体系，努力打通政策实施和落地的“最后一米”。 要强化依法行政意识。依法全面正确履行政府职能，加强政府各部门制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，最大限度地规范和约束行政权力，严格责任追究，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。 要强化高效施政意识。大力弘扬实干精神,在推进工作中鼓实劲、出实招、求实效。加强督查督办,对镇党委决策的事、政府部署的事、群众关心的事进行细化分解,划定工作时限,责任明确到人,做到环环相扣、件件落实。以严谨的工作作风,做到矛盾面前不回避,敢抓敢管;困难面前不退缩,敢闯敢试;责任面前不推诿,敢于担当,主动落实。 要强化廉洁从政意识。廉洁从政不仅是立身之本，也是成事之基。一定要做到警钟长鸣、防微杜渐，牢固树立正确的人生观、权力观、利益观。要求每个党员干部摆正自己的位置，密切联系群众，从群众的角度来想问题、做决策。为人民谋利益、做实事。 位代表，新的目标振奋人心，新的使命催人奋进!让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，勇于担当重任，不负人民重托，撸起袖子加油干，为建设创新、富裕、宜居的水东江而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资邵东市】2018年廉桥镇政府工作报告

  ―2018年1月31日在廉桥镇第十八届人民代表大会第四次会议上 桥镇人民政府镇长申战云 位代表、同志们： 在，我代表廉桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 017年工作回顾 017年，在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和十九大精神为引领，我镇坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极有效应对困难挑战，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域的各个环节,围绕“谋发展、保稳定、促民生”工作主线，大力推进重点项目建设、社会民生改善、政治文化建设等重点工作，促使全镇各项事业发展上了一个新台阶。 止12月底，全镇财政收入完成4550.6万，其中国税3853.2万，完成101.37%，地税573.7万，完成100.30%，非税收入123.7万,完成137.44%;全年规模企业完成工业总产值20.388亿元，同比增长30%，,完成工业增加值8.125亿元，同比增长25%，规模企业完成销售收入20.22亿元，同比增长28.6%,各项经济指标运行良好。 、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 目建设快速推进。上市公司海南海药集团投资6亿元的中药材仓储物流及检测交易中心项目于6月17日喜封金顶,现正在装修阶段。镇机关小套房建设主体顺利竣工，已于10月10日整体搬入。投资1500万元改造镇区全长1公里的骨干道路兴廉大道，建设药都形象路，已于2018年元旦顺利通车。自然堂中药饮片公司开工建设。天然气入廉工程主管网建设实现了“时间提前、任务超量、管线进城”的目标。“八老公路”已全线顺利通车。总投资3.27亿元的两廉线公路建设工程，征地拆迁移坟最先完成，在廉桥真正实现无障碍施工，计划2018年全面完成路基工程。启动园镇合一的污水处理厂建设，现已完成前期的环评、能评、立项、丈量等工作，征地拆迁工作已经基本完成并动工建设，预计2018年上半年完成地基建设。争取到投资4000万元进行自来水厂的提质、增容、扩能改造，已进入设计、规划、评审阶段。中药特色小镇建设投资350万的《廉桥镇镇区控制性详规》和《南国药都特色小镇规划》设计，现规划设计已全面完成，并已审批通过。特别是全镇人民高度关注、拉伸医药产业链、增进廉桥人民福址的廉桥医药工业科技园建设正在加紧步伐进行房屋拆除和迁坟工作，房屋征拆和腾地工作已经清零，园区内的散坟已全部迁完，正和周姓理事会商谈谈议，力争周姓祖坟山于年底迁完。 代农业稳步发展。以农业结构调整为主线，土地流转力度加大，共流转土地8000亩，其中刚成立的辰护粮食专业合作社流转土地达4000亩之多;发展种粮大户40户，双季稻种植达到3200亩;以长龙、新建、廉南、兔子坪为主的万亩玉米高产示范片和2000亩的花生、大豆高产示范区喜获丰收，粮食基础地位得到进一步的巩固;正式启动全国第三次农业普查和农村土地承包经营权确权颁证工作，确权颁证现场指界已完成，现已启动公示;休闲农业金帝生态农庄和福强立体农业成功转型;旅游观光农业蓬勃发展，天台山、界田的休闲项目吸引全县眼球;农业基础设施进一步完善，农业产业化结构调整进一步升级，新增规模药材加工企业一个(正桥中药饮片加工有限公司)。 贫工作取得实效。一是易地扶贫搬迁有序进行，总投资280万元，覆盖贫困户30户115人，其中县城集中安置8户41人，本村安置22户74人(兔子坪村6户，高度村6户，天台村5户，石山村3户，光陂村和东塘村各1户)，该项目已基本完成。贫困户危房改造惠及28户100人，验收工作已完成，并获省、市、县一致好评。二是依托廉桥药材市场，大力发展产业扶贫。借助金融扶贫项目(黄泥冲村)，12户共计贷款60万元，发展黄花中药材种植等产业，投入50万元，开发脆冠梨基地(高度村)200亩。三是依托光伏发电产业带动，瓦子坪村50千瓦30户贫困户联建光伏发电项目和10千瓦村集体光伏发电项目均已并网发电，受益农户200人。四是扶持贫困户发展蛋鸡、生猪、黄牛养殖。在高度村和联合村发展黄牛养殖近200头，共计发放养猪养鸡补助53640元，其中周辅政等14户贫困户领养生猪27头，37户蛋鸡养殖贫困户领养蛋鸡3120只，通过以点带面，逐步扩大帮扶养殖规模，帮助村民实现脱贫致富。五是实行社会兜底，确保贫有所依。社会兜底53户162人，贫困学生申报教育助学29人。五是严把脱贫退出关，对符合脱贫退出条件的贫困户实行层层把关、逐级签字。2018年我镇脱贫62户251人，现有贫困户483户1374人。 、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 丽乡村建设呈现新面貌。全面启动城乡环境卫生大整顿活动，制定了详细、切实可行的城乡环境卫生整治方案，出台了考核细则，成立了领导班子，坚持落实月检查、季讲评的制度，对做得好的给予重奖，对做得不好的或重视不够的予以重罚。2018年开始，镇区环境卫生实行社会化管理，由家园公司负责街区垃圾清扫清运;3-4月份，农村环境卫生大清扫大转运大整治活动在全体党员干部和群众的共同努力下，取得了一定的成绩，各村陈年垃圾基本上清除干净。城镇和农村环境面貌都发生了翻天覆地的变化。第三季度开始我镇环境卫生排名进入全县第一方阵，并连续开创佳绩，尤其是2018年1月份的迎市检获市县领导的一致好评。 保整治效果显著。以生态优先、绿色发展为导向，不断提升环保战略意识;以节能减排降污、改善环境质量为核心，深入开展重点领域污染治理;以重点区域综合整治、重大问题集中整治为突破，持续改善城乡生态环境。3月份，开展了“蓝天、净水”环保专项整治行动。成功关停了徐家铺木材市场、众福村非法塑料粒子厂。对东瓜山石灰窑、双义村红砖厂、白马铺村红砖厂于8月31日进行关停，并于10月份进行了成功拆除;对廉东村红湘养殖场、深泉村彭芳桥、彭长友畜禽养殖场排出的废物利用罐车吸装运走，并对禁养区、限养区和适养区进行认定，对禁养区启动退出关闭程序，限养区和适养区要求环保措施达标，全镇畜禽养殖整治初见成效。2017年我镇共查处环境保护污染企业11家，依法取缔5家，限期整改6家，处理环保信访案件5起，并依法拘留处置一人。 业生态建设迈上新台阶。加大植树造林力度，3月初，镇党委政府调运桂花树苗2.3万株，在光陂村廖家排完成“四边五年”绿色行动造林任务200.6亩。新增木本油料油茶造林556亩;协助县林业局完成320国道绿色通道建设468亩，协助县公路局、财政局等完成联村建绿造林1757.1亩。做好森林资源保护工作，大力宣传森林防火，设立森防值班室，配备值班、扑火设施设备，组建专业扑火队，全天侯待命，森防季节全天巡回宣传巡查，增配了100把打火辫，柴刀等相关打火器械。2017年，我镇共接各类火情12起，出动镇干部打火6次，均为意外起火，处理及时未造成大的经济损失，在今后的森林防火工作中，我们将继续加大森林防火宣传力度，增强人民的防火意识和忧患意识，继续发挥务实的工作作风，切实把森林防火工作做到实处。大力查处林业行政案件，有效地打击破坏森林资源的违法犯罪行为，为保护青山绿水，优化发展环境打下了坚实基础。 、抓民生强保障，服务水平得到新提升 会秩序和谐稳定。以创建“平安廉桥”为目标，全面落实综合治理责任，突出抓好信访稳定，确保和谐稳定的社会环境。我镇共调处矛盾300余起，调处成功率90%，调处非正常死亡案件6起，调处成功率100%。认真做好了全国“两会”、“一带一路”高峰论坛会、北戴河会议、十九大等重大活动的信访维稳工作。我镇通过积极工作，已成功与87边三师涉军群体、深泉村地质灾害群体、信访老户周和初、周新建、匡明智等人签订了息访协议，化解了10余起信访积案。其中市、县领导亲自参与化解的周和初案，该案历时13年，案情复杂，涉及人员多，稳控难度大，该案的妥善化解，极大的鼓舞了信访工作人员士气，牢固树立了镇村干部做好信访工作的信心。我镇在加大积极化解力度的同时，积极配合县有关部门对非访、缠访、闹访信访老户周桂香、颜核桃予以依法打击，给其他信访人员带来了极大的触动，取得了良好的实效。严打违法犯罪活动，大力开展缉枪治爆、严打整治等专项行动，对各类违法犯罪活动露头就打，全力维护社会稳定。2018年来我镇派出所共破刑事案件34件，刑事拘留30人，逮捕21人，行政拘留145人。收缴枪支10把，鸟铳2把，气枪1支，射钉枪1支，射钉枪子弹22发，共强制隔离戒毒30人，社区戒毒7人、治安拘留48人，全年辖区未发生严重暴力恶性案件，社会治安秩序平稳。全面推行“一村一辅警”建设，35个村全部建立辅警工作站，该项工作已经走在了全国的前列。综治民调成绩大幅提升，全年综合成绩排名全县第十四名。 全生产常抓不懈。自“春雷2017”行动以来，我镇在主要领导的带领下，先后出动了600余人次，对全镇辖区内所属行业和企业分线分块，按照职责开展了全方位的安全生产大排查，不留死角，不留盲区，共查出一般安全隐患70起，重大安全隐患7起，现隐患全部得到了有效整改。“安全生产月”活动期间，在廉桥镇各学校和三鑫宾馆附近开展了安全生产月宣传咨询活动，共发放《全民安全知识读本》1500余份，咨询人数1000余人，有效地预防和遏止各类安全事故的发生。2017年9月14日，我镇对全体镇村干部组织了消防安全知识培训，2018年元月份，分三批次对各村组长500余人组织了培训，通过培训，切实提高了参训人员的消防安全意识，强化了广大干部群众对消防隐患危险性及消防安全重要性的认识，为创造稳定的安全生产环境奠定了良好的基础。“五大专项行动”期间，对全镇进行了五次安全生产隐患大排查和专项整治行动。我镇共收缴烟花660余件，爆竹427件，取消违规销售烟花爆竹店经营资格14家，责令整改网吧1家，关闭非法经营液化气经营站2家，打击非法经营液化气3起，查获非法燃气81罐;对所有学校的食品安全进行联合执法，发现45起问题现已整改完毕;对辖区内的两个加油站和一个油库进行排查，发现隐患10处，整改10次，整改率100%;对我镇农贸市场进行整改，安全生产基础进一步夯实。 生事业稳步推进。认真落实各级民生政策，全镇上下呈现出了团结和谐、欣欣向荣的良好局面。低保和慈善救助工作扎实到位，城镇低保75人共发放低保金21万元，农村低保1500人共发放农村低保金205万元，五保265人共发放116万元，对550户贫困家庭和特困人员实施了临时救助，共发放救助金48万元，重点优抚对象540人发放优抚金219万元。在我镇现有低保户中，共评议出兜底脱贫对象53户，162人，全面推进我镇“社会保障兜底一批”扶贫工作。我镇2017年度农村安全饮水全覆盖暨巩固提升工程共六处，其中五个村已全部供水：清潭村(供水人口1800人)、太阳村(供水人口4550人)、瓦子坪村(供水人口2750人)、新坪村(供水人口3700人);东塘村(供水人口3678人);高度村还有少部分未供水，阴历年前完成全部供水(人口2138人)，我镇2017年投入资金756万元，新建集中供水工程将解决20143人的安全饮水，其中贫困人口677人。保障民生，圆满完成危房改造任务。2017年全镇危房改造任务数126户，其中第一批56户已经完成验收且全部入住，第二批66户已全部竣工，并通过验收，补助资金全部打款到位。全镇移民避险解困对象66户196人，10户26人天台村集中安置，其余56户分散安置，选择在县城自购房的9户27人，已有7户23人签订购房协议，选择在本村自建房的47户148人，房屋主体竣工36户116人，已搬迁入住28户87人，已超额完成上级下达的2017年底竣工验收达到70%的要求。重视计划生育工作，大力开展优质服务，提供农村适龄妇女“两癌”免费检查和孕产妇免费产前筛查，真正落实这两项重点民生实事项目。 教建设实现新进步。“村村响”广播安装全覆盖，并投入使用。全面调整学校布局，改善办学条件，投资60万元对二中及徐家铺小学的教学楼门窗进行了更换。新建师生宿舍3200平米，光陂中学的学生宿舍和教师公租房完工并顺利通过了验收。教育事业高凑凯歌，廉桥一中2017年拔尖、中考全面告捷，取得历史性突破，择优考试(拔尖)，邵东一中拔尖7人，邵东三中拔尖28人，升学考试，邵东一中上线70人，邵东三中上线166人，报考一中三中上学率达78。2017年廉桥籍在邵学习参加高考，有三人被清华北大录取，创下了新的历史记录。 、抓党建强基础，党的建设取得新成绩 018年以来，我镇把党的建设作为提高执政能力、促进经济社会建设的首要工作来抓，夯实党建根基，强化各项措施，促进了各项工作全面协调健康发展。一是党委领导水平和执政能力不断加强。党委坚持中心组理论学习制度、民主生活会制度，严格落实民主集中制，形成了班子成员分工明确、各负其责、团结协作、合力共创的工作格局，党委总揽全局、协调各方的能力进一步增强。二是党员干部综合素质显著提升。党委立足本镇实际，更新培训理念，拓宽培训渠道，在扎实抓好党员干部的经常性教育培训的同时，深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“两学一做”教育常态化制度化、“党员春训”、“主题党日”活动，还利用现代远程教育网络，组织党员干部广泛学习法律、经济、政治等专题知识。通过多层次、多形式的教育培训活动，党员干部的政治素质和适应市场经济的能力得到了普遍提升。三是基层组织建设卓有成效。一方面，严格落实“四议两公开”、“三会一课”制度、党员积分纪实管理制度，进一步拉近了干群距离，转变了干部作风，提高了工作效率。另一方面，严格目标考核，镇与各村(居)委年初签订了目标责任状，在安全生产、信访维稳、综治民调、计划生育、精准扶贫等方面，层层分解任务指标，进行半年初评、年终总结，根据任务完成情况，定实绩、定奖惩，有效调动了村(居)级干部干事创业的积极性、创造性。四是党风廉政不断加强。镇党委将党风廉政建设纳入年度目标管理，建立了党风廉政建设目标责任制;组织开展了“禁赌限牌”和“四治四提”专项整治活动，有效改进了机关作风、规范了行政行为、强化了效能建设;以廉政文化为载体，以警示教育内容，加强了对党员干部的廉政教育，形成了尊廉、尚廉的浓厚氛围，有效预防和惩治了违纪现象，切实筑牢了拒腐防变的坚固防线。五是坚持高标准打造阵地建设。2017年我镇新建村级综合服务平台4个，改建10个，其中新建的4个全部动工，清潭村、界田村、兔子坪村的村级活动场所已完成主体建设，朱家冲村已建好一层;改建的10个已全部动工并完成改造任务，其中新建村、南星村、太阳村、前进村、瓦子坪村的改造受到上级好评。新建村级卫生室3个，改建33个，其中新建的新坪村正在动工建设，高度村主体工程已完工，瓦子坪村可投入使用，改建的也正在全面推进。六是严把五关，顺利圆满完成村级换届。把好政策关、程序关、人选关、纪律关、稳控关，本届新一轮村支“两委”换届选举于6月17日圆满完成，本届换届纪律是廉桥镇有史以来最好的，基本上没有出现负面舆情事件和信访事件，选出的村干部群众基本满意，组织基本放心，干部之间比较服气。七是抓好发展党员工作。2017年镇党校培训入党积极分子80名，发展党员34名，为党组织输入了新鲜血液。 位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为廉桥百姓谋幸福，为廉桥经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳、安全生产、自然灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位共同努力的结果，更离不开镇人大和社会各界的监督支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。一是传统产业转型升级困难，农业产业化发展水平仍处于起步阶段，农业基础设施比较薄弱。二是脱贫攻坚的任务艰巨，受地域、劳动力素质和身体状况等制约，贫困户产业发展困难。三是信访维稳压力巨大，一些积案没有得到完全解决。四是重点项目推进还是缓慢。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 018年目标任务和主要工作 018年，是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 018年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府及镇党委的领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱势，紧扣“补工业发展之短，扬特色产业之长，抢统筹城乡之先，显山水人文之美”的思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以科学发展、跨越发展为主题，加快建设宜居宜业、创新创业的新廉桥。 018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值年增长15%;规上工业总产值年增长20%;农业总产值年增长5%;财政收入年增长10%;农民人均可支配收入年增长12%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。 绕以上工作要求和目标任务，重点抓好四个方面的工作： 建设特色小镇为契机，建设魅力廉桥 特色小镇”是统筹城乡发展的重要抓手，是引领新型城镇化的“特色担当”。我们要从讲政治的高度把特色小镇创建作为推动廉桥加快发展的重大机遇，紧紧围绕产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的要求，倒逼工作、补齐短板，打造名副其实的特色小镇。 打好基础设施建设攻坚战。完成城镇扩容升级项目。将镇区主次干道全部“白改黑”;对镇区主要干道沿线房屋实施立面改造“穿衣戴帽”工程，打造中药材仿古文化街;全面改造城区下水道、人行道、路灯，实现弱电入地;投资4000万元进行自来水厂的的提质、增容、扩能改造工程必须动工建设;力争完成园镇合一的污水处理厂的建设;规划设计改造城区廉水河，兴建“南国药都”风情休闲街。海南海药仓储物流项目3月份投入使用，做好首届中药材交易会的前期策划、宣传、组织工作。做好“八老”公路的扫尾协调工作。 打好医药工业科技园建设攻坚战。县委、政府高瞻远瞩，举全县之力建设占地三平方公里的廉桥医药工业科技园，已被列入省级重点项目，表明了县委政府对廉桥发展的高度关注，对医药产业发展的高度重视，更是对廉桥班子和廉桥人民的信任，必将成为廉桥医药产业转型升级跨越发展的重大机遇。全镇上下必须集思广益、同心同德、苦干巧干，加大招商引资力度，充分发挥廉桥人民的聪明才智和广泛的人脉资源，引老乡、回故乡、建家乡，招强引大，把廉桥医药工业科技园打造成聚集资金、人才、智慧的财富洼地，打造成邵东经济新的增长极，邵阳市经济发展先导区。 打造平安和谐廉桥为契机，建设平安廉桥 打好和谐安宁保卫战。加强社会综合管理，深入开展平安建设，升级治安综合平台，深化基层平安创建，完善治安巡防机制，继续推进“一村一辅警”建设，加强社会治安防控立体化建设，坚持重心下移、力量下沉，畅通群众诉求表达，努力化解信访积案，控制信访增量，妥善处理，积极防范。带着感情、带着责任做好群众工作，认真落实领导坐堂接访制度，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷就地化解，确保小事不出村、大事不出镇。树牢安全发展理念，始终坚持严查严管、严处严罚，突出企业主体责任落实，实行党政同责、一岗双责、失职追责，推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程，坚决守住安全生产底线。深入开展安全生产活动，对道路交通、建筑施工、危化物品、烟花爆竹、打火机、油气管道等重点领域进行专项整治，及时排查消除事故隐患，实现安全生产零事故、零追责，努力打造和谐安定的社会环境。着力构建食品药品大监管格局，确保廉桥人民“舌尖上的安全”。 、以城乡环境整治为契机，建设美丽廉桥 打好社会秩序治理战。聚焦环境卫生、城镇秩序、街容镇貌三大重点，对道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉等“四乱”现象，全力开展治危拆违活动，整体提升城市环境品质。坚决取缔户外广告牌，从严治理拆除违章建筑，强力推进沿街立面整治和低小散乱行业治理，强化日常巡查、加大联合执法力度，坚决杜绝新增违建，实现城镇整洁有序。为加强环境卫生管理，营造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的人居环境，聚焦乱摆乱放、乱涂乱贴、乱写乱画、乱拉乱挂、乱占乱挖、乱扔乱倒等行为，将全面落实“门前三包”责任制，明确责任，强化管理，全力营造“人人关心城市发展，人人投身城市管理”的良好局面。 打好生态治理持久战。坚持走绿色发展之路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观念，深入推进产业结构调整，加快推进传统产业转型升级，提高新兴项目准入门槛，着力从生产源头上减少污染。一是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。2018年，全镇范围内将不新增加规模养殖场，现有养殖场只减不增。二是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，坚持做到月交办月办结。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住廉桥绿水青山，改善人居环境。 、以落实精准扶贫政策为契机，建设小康廉桥 打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚是当前和今后一段时间最大的政治任务、最大的发展机遇和最大的民生工程，我们必须发扬钉钉子精神和绣花功夫，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，继续按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，在“六个精准”上出实招，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦聚力，激发贫困人口内生动力;严格扶贫责任制，严格考核监督，严禁弄虚作假，严防数字脱贫。在“五个一批”上再突破，对照贫困人口“一有两不愁三保障”脱贫标准，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，确保“卡内无硬伤，卡外无真贫”。要继续抓好产业扶贫工作。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。针对盛产黄花的黄泥冲、天台、联丰等村，引导贫困户联合成立黄花加工合作社，重点支持黄花加工。要进一步落实结对帮扶措施。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。进一步完善结对帮扶方案，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，探索建立每月“扶贫日”制度，推动干部结穷亲、访穷亲、帮穷亲等制度化，帮助贫困户尽快脱贫致富。 位代表!各位委员!同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，带领全镇人民，用激情和担当、智慧和坚忍，不忘初心，牢记使命，夯实担当，锐意进取，共同谱写决胜全面小康、建设美好廉桥的崭新篇章!

  2025-07-16

• 【投资邵东市】2018年周官桥乡政府工作报告

  ----2018年1月18日在邵东县周官桥乡第十八届人民代表大会第四次会议上) 官桥乡人民政府代乡长刘伟 位代表： 在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 、2017年工作回顾 去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干部群众紧紧围绕建设“和谐、美丽、富裕”周官桥的发展目标，攻坚克难，开拓进取，较好的完成了各项目标任务，周官桥乡发展呈现了新的面貌。 一)坚持发展，乡域经济再上新台阶 、经济指标稳中有进。去年，我乡经济指标保持平稳增长。全乡规模工业产值达80亿元，较上年增长12%。限额以上商业社会消费品零售总额为1762.5万元，固定资产投资完成11.6201亿元，农村居民人均纯收入达到18680元。财政收入完成入库2719.6万元，为年初目标任务2622万元的103.72%。其中国税完成2225.9万元，为年度预算2129万元的104.55%，地税完成453.6万元，为年度预算453万元的100.13%，非税收入完成40.1万元，为年度预算40万元的100.25%。 、工业发展势头强劲。一年来，我乡党委、政府积极落实县委、县政府精神，把“兴工强乡”始终作为全乡工作的重中之重来抓，充分利用我乡交通便利、靠近县城的地域优势，积极招商引资，优化经济环境，完成硬件基础设施建设，在工业工作方面取得了较好成绩。去年新办了湖南国龙顺发乳胶制品有限公司、邵东县周官桥乡湘邵金华淋膜加工厂、邵东坚诺门业有限公司3家工业企业，其中湖南国龙顺发乳胶有限公司完成了工业入规。九号庄园、怡卉园餐饮完成了限上商贸入规。怡卉园游乐场，完成了服务业入规。2017年，全乡招商引资完成2.5亿元。 、现代农业优化升级。我乡大力实施重点生态工程、绿色项目等，不断提高农村农业的优化升级。一是稳中求扩。在稳定联合村蔬菜育苗基地的基础上，依托桥口新村毗邻县城的地理优势，大力发展反季节蔬菜的种植生产，鼓励车胜村引进火龙果专业种植，并由乡农业综合服务站予以技术指导，有望在2018年上市销售。二是积极申报农产品认证。我乡桐江河1个品牌获得绿色认证标志，仙人岭农业专业合作社正在申报绿色认证进程中。三是将优势传统种养殖业不断做大做强。2017年，我乡常年存栏生猪300头以上的大型养殖户有4户，常年存栏生猪100头以上的小型养殖户有6户，与此同时，生猪养殖散户存栏数比2016年同期增长了10%。 二)加快建设，乡村面貌再展新画卷 、乡村面貌焕然一新。2017年，我乡启动了肖家冲村、三联村、洪杨村3个村的村级综合服务平台新建，车家坪村、天星村、三胜新村、车胜村、羊兴村、合益村6个村的村级综合服务平台改建。每个村级综合平台建成完工后，面积均将超过300平方米。其中，天星村、合益村和肖家冲村3个村建设了村级文化广场，上述三个村的文化广场建成后，将全面实现“七个一”的标准。与此同时，2017年，我乡13个村进行了改建、新建村卫生室。 、民生工程强力推进。2017年，我乡完成了61户农村危房改造，14户特困移民解困避险搬迁，现在已经全部竣工，并开始入住。2017年新申报“一事一议”项目7个，共申报奖补资金70余万元。全乡15个村的农村宽带网络升级改造已经全部完成。徐司线安保设施建设，已完成3.55公里。合益村村级公路升级拓宽改造已经全部完成。周官桥村、洲下桥村完成桥梁改造并顺利通车。更换了省级贫困村三胜新村所有水管和水表，新建水厂道路，新购水质检测设备。2017年，在乡电管站扎实工作下，为近2000户的低电压用户解决了用电问题，新增了桥口新村、周官桥村、双桥村、三联村4个村的变压器，羊兴村的电网改造工程投入超300万元。 、重点项目建设如火如荼。位于我乡的县殡仪馆已于2017年12月1日顺利开馆。位于洲下桥村的县人武部靶场已经开始投入使用。银霞老年公寓项目已全面启动，并按计划快速推进。怀邵衡铁路项目顺利在建，将进入收尾阶段。我乡小套房建设已于2017年9月18日破土动工，现一层在建，预计工程完工后，将提供60套集办公、休息、卫浴为一体的小套房。 、环境整治持续发力。我乡环境卫生整治工作紧扣“建设美丽乡村”这根弦，紧跟“治脏、整乱、添美”的时代节奏，健全了可行、高效的农村环境卫生整治工作的长效机制，配备了一支训练有素的环卫专干队伍，添置了32个封闭式环保垃圾桶，启动了日吞吐量为30吨的垃圾中转建设项目，解决了垃圾处置难的大问题。实施评比机制，充分调动了广大人民群众参与环境卫生工作的积极性。我乡农村环境卫生工作连年夺冠，2017年继续雄踞全县一类乡镇。 、旅游场所亮点突出。我乡的怡卉园是全市有名的民营植物园，2017年吸引了众多游客到我乡旅游观光。同年7月，湖南省委书记杜家毫同志到我县调研工作，亲临怡卉园查看园区的建设情况，并给予高度肯定。我乡为打造高品质旅游休闲场地，高标准改进怡卉园周围的基础设施，2017年，由政府出资，高质量打造了怡卉园门口的绿化工程，让景区硬件设施和接待能力进一步提升。 三)服务民生，社会事业再迈新步伐 、精准扶贫落到实处。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。2017年，我乡以1000元/户的脱贫致富奖励标准，奖励了75户在2016年脱贫的贫困户。自“百企千人劳务协作脱贫”活动开展以来，我乡介绍了43名贫困户进厂务工。2017年，我乡贫困户有213人享受教育扶贫补助，其中有5人享受春季雨露计划。目前建档立卡贫困户2018年的医保参保率已达100%，2017年贫困户的医保保障补助发放86775元。在社会保障扶贫中，兜底脱贫44户87人。 、社会救助更加有力。2017年，我乡救助了288户困难户，共发放临时生活困难救助资金16.587万元，确保了受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有水喝。2017年，低保户新审批通过共计97户184人，现共计233户448人。其中一类低保78户141人(补助标准为：270元/月)，二类低保129户255人(补助标准为：160元/月)、三类低保26户72人(补助标准为：120元/月)。我乡每月发放最低生活保障金共计83930元、人均每月187.34元。同时，2017年我乡按程序新增农村特困供养人员20户20人，现我乡纳入特困供养人员共计119户123人(其中敬老院集中供养26户26人)，分散供养特困人员每人每月给予330元的供养金。 .全力做好优抚工作。2017年度，慰问95名困难优抚对象，发放慰问金18100元。发放721名参战军人、带病回乡军人、伤残军人、退伍军人、60岁以上农村退役军人等各类优抚对象优抚款171.969万元。全年共解决生活困难优抚对象临时救助资金11人次共计8400元。及时发放2016年度退役士兵自主就业一次性经济补助款11.4万元，发放2017年度义务兵优待金17.4万元。 、民生安全和谐稳定，安全生产工作持续推进。抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。2017年，我乡在安全生产工作方面，安全教育培训相关人员120人，出动了执法人员358人次，检查了160个生产经营企业，联合执法了10次，处罚了10个违法违规生产企业，行政拘留8人，取缔了5家烟花爆竹经营门店和3家烟花爆竹存储仓库，整治了交通安全隐患28处、生产安全隐患152处、消防隐患52处、电力、建筑、水利、特种设备等安全隐患20处。2017年度我乡被评为安全生产工作市级先进单位。 、社会治理升级完善。加强对派出所的领导，全力控发案，抓破案，群众对社会治安的满意度大幅度提高。扎实开展干部大走访工作，确保了100%的走访入户率，变群众上访为干部“下访”。及时化解和调处矛盾纠纷，共排查19次，排查出矛盾纠纷139起，及时调处解决127起，对12起未及时调处到位的矛盾，向乡村两级责任人提出交办，充分发挥“三调联动”的调解力量，将矛盾化解在最基层。落实党政领导接待日，党政主要领导亲自接访，解决群众诉求，全年实现了赴省进京上访“零登记”目标。2017年，我乡获得县信访工作先进单位、维稳工作先进单位、综治先进单位等荣誉。 、卫计服务稳步提升。坚持“服务为先、基层为重、关怀为主”理念，以优化服务质量为抓手，不断推进优质计生服务，全面落实二孩政策。2017年，全乡期末总人口为38029人，共上报出生人口为532人，出生率为12.3‰，其中政策内生育479人，违法生育53人，符合政策生育率为90.3%。出生婴儿中男婴292人，女婴240人，婴儿出生性别比为121%。当年共上报死亡人口175人，期内共落实各类避孕节育措施394例。孕产妇产前免费筛查已经登记完成202人。农村适龄妇女(35-64岁)“两癌”免费检查完成527人。为进一步弘扬社会主义核心价值观，进一步增强社会责任感，2017年我乡组织了两次集中献血，共计86名干部、群众参加了无偿献血活动，用实际行动回馈社会。 、生态文明建设有序进行。习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山。”我乡按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是把好项目审批关。我们在招商引资工作中，坚持深入调研，严格审批程序，对环境有污染的企业和项目坚决不引进，从源头把好环境保护的审批关。二是把好验收关。对新引进的项目，在工程建设竣工，进入正式投放阶段，我们及时登记检查验收，在确认对周围环境不造成污染的情况下，准予其正式投产。三是把好排放关，对原有企业排放问题，严格落实达标排放，并跟踪督查抓到位。四是齐抓共管，加强整治。2017年，我乡拆除了7个砖厂、1个瓦厂，关停了26家不符合环保要求的企业。 、其他事业一片繁荣。文教事业欣欣向荣。2017年我乡举办了欢乐潇湘、魅力周官桥的大型演出，观看群众达2000余人次，农民文艺活动越来越丰富。学校教育水平不断提升，教学成绩稳居全县前列。应急能力不断强化。突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。武装工作扎实开展，积极完成民兵整组工作，完成全年11人的征兵任务。加强公共机构节能宣传，引导干部职工文明生活、节约消费，节能减排目标顺利完成。 位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡政协的认真监督和大力支持，得益于全乡干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心、支持周官桥乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着困难和问题： 济下行压力仍然较大，经济总量偏小，招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢，税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄。基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 、2018年目标任务和重点工作 018年是全面落实党的十九大决策部署的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，必须坚持稳中求进工作总基调。 018年乡政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出“兴工旺商、转型升级”战略，狠抓“城乡建设、产业发展、项目提升、民生完善”四大要素，实施“城建规划、社会治理、实事为民、作风改善、卫生宜居”五大工程，全力打造经济活跃、治安良好、生态优美的“宜居周官桥乡”。继续在新型工业化、农业产业化的道路上奋力前行，争先创优。 期目标是：地区生产总值增长11%，规模工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长21%，财政总收入增长10.5%，社会消费品零售总额增长14%，全体居民人均可支配收入增长13%，其他约束性指标按上级要求完成。 实现上述目标，2018年要重点做好以下五个方面工作： 一)以经济建设为中心，壮大全乡整体实力 、全力做好招商引资。利用亲情、乡情、友情进行产业招商。有针对、有选择、有准备地参与投资环境推介会等各类招商活动，从而壮大我乡招商成果。努力提高工业项目开工率。 、努力拓宽财税税源。在注重引进外来资金的同时，我们要围绕经济发展、财政增收这一总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。 、加快重点项目建设。一是全面推进银霞老年公寓工程建设，争取一期主体工程完工;二是支持怡卉园景区加快文化休闲、高端游乐等配套设施建设;三是启动位于桥口新村的考场项目建设。 二)以美丽乡村建设为重点，改善农村发展环境 、完善基础设施建设。加快农村路、气、水、电等基础设施建设。道路出行关系到群众的日常生产、生活。我们将积极争取上级项目，把未修的道路争取修好。完成“光先线”、“周长线”两条路的“白改黑”，实现“断头路”的提质改造。目前，我乡组级公路的硬化率为68.7%，力争在2018年将80%的组级公路实现硬化。在天然气基础设施建设方面，大禾塘至我乡3公里天然气主管铺设已经纳入全县计划，我乡将对该工程积极配合，努力新增农村天然气用户。在水利设施建设方面，我们要努力争取上级项目，逐步将全乡范围内与小二型水库库容相近的山塘水库进行除险加固，保障群众生产生活以及农业用水。在稳定供电方面，2018年我乡将启动220KV的双电路回路的改造。我乡将深入推进新农村建设，坚持十九大报告提出的建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”农村的总要求，不断打造本地特色，并形成良好的长效管理机制。 、完善环境治理机制。全面抓好农村环境综合整治特别是农村垃圾治理，加快生态美丽乡村建设步伐，确保桥口新村的垃圾集中收集转运点在年初竣工并投入使用，全乡垃圾的定点收集、定期清理很快全面实现。加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识。严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，营造秀美乡村环境。落实河长制“8+1”工作机制，扎实开展桐江河治理工程。 、创建美丽宜居乡村。完成肖家冲村、三联村、洪杨村、车家坪村、天星村、三胜新村、车胜村、羊兴村、合益村9个村新建、改建村级综合服务平台的验收，建设好联合村的美丽乡村示范点，争取肖家冲村“省美丽乡村”授牌。 、推进农业农村改革。完成农村土地确权登记颁证。健全农村土地所有权、承包权、经营权“三权”运行机制，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东的“三变改革”，促进农业增效、农村发展、农民增收。盘活土地资源，促进土地流转。 三)以保障民生为核心，推进社会事业发展 、切实维护社会稳定。加强社会管理综合治理，健全网格化管理的专项机制，坚持村级矛盾排查 月一例会一分析上报制度，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。高度重视信访工作， 全村级民间纠纷调处机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控。深化社会 安防控体系建设，最大限度地预防和减少违法犯罪，依法严厉打击各类违法犯罪行为。切实加强 防、物防、技防工作，全力维护学校安全及周边良好秩序。打好禁毒的人民战争，进一步加大涉 犯罪打击力度。 、多措并举，构筑安全屏障。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，全面落实科学发展 ，实行安全发展的原则，把安全发展的理念始终贯穿于全乡总体发展战略和总体布局中。健全重 隐患治理“一单四制”动态化管理机制，开展好隐患排查工作，强化道路交通、非煤矿山、危险化 品、打火机、烟花爆竹、燃气、特种设备、消防、建筑施工等重点行业领域安全整治，坚决遏制 全事故发生。完善防灾减灾救灾体系，加强应急管理，加快突发事件预警信息发布系统建设。加 食品药品监管力度，强化对重点区域、重点场所的排查，严肃查处各类食品、药品安全违法违规 为。保障“舌尖上的安全”和“百姓用药安全”。 、厚实发展科教文卫。继续坚持计划生育基本国策，优化计划生育优质服务，重视老人、妇女、儿童健康保健工作，不断提高人口素质。全乡的家庭医生签约服务覆盖率要达60%以上。加强文化体育基础设施和群众文化工作，进一步加强文化事业建设，进一步规范农家书屋管理、规范村级卫生所建设。实现文教卫生事业的共同繁荣。 、扎实推动民生工程。公平、公正、公开落实低保评定工作，实现我乡低保动态管理。扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题，使我乡困难群众生活得到妥善安排。 四)以农民增收为目标，加快精准脱贫步伐 扣“一超过两不愁三保障”总目标，按照“六个精准”要求，以绣花的功夫用心用情做好脱贫攻坚，确保2018年度全面实现脱贫。一是抓好低保和五保工作，实行动态管理，确保符合条件的困难群众，全部纳入保障范围，实现应保尽保。二是明确任务，压实责任。将脱贫任务分解到各村，同各村签订脱贫责任书。全面做好贫困户的帮扶工作，确保精准扶贫落到实处。进一步强化考核，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。三是加大政策宣传。继续向群众宣传党的方针政策，认真组织开展易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、健康扶贫等一系列精准扶贫工作。四是加大技能培训。结合周官桥乡的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收。拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。五是进一步加大监管力度。加强对扶贫项目资金的监督管理，确保专款专用。强化对扶贫项目的监督，确保扶贫资金安全高质高效运转。 五)以十九大报告为引领，加强政府自身建设 是严格依法行政。以普法活动为抓手，深入开展法治宣传教育。进一步规范乡政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 是推行实干作风。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对县委、县政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。以更严格的监管、更精准的服务，进一步改进、优化行政服务，提高企业、群众满意度。加快推进网上政务服务平台建设，促进乡、村两级便民服务大厅规范运行，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。 是坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治活动，以从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成全年各项任务，建设“和谐美丽富裕”的周官桥而努力奋斗! 谢大家! 件： 词解释 、河长制“8+1”工作机制：在水利部第四次全国河长制工作月推进会上，湖南省提出了“8+1”推进河长制公 ，即机构到位、人员到位、办公场所到位、工作经费到位、工作方案到位、公示牌到位、制度建设到位、 湖档案到位，并全力推进重点治理任务。 、一超过两不愁三保障：一超过，即家庭当年农村人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准;两不愁，即不 吃、不愁穿;三保障，即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。 、六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 、七个一：1个面积在1000平方米以上的文化广场，1间90平方米以上的多功能文化活动室，1个长10米、 5米、高0.8米的简易戏台，1个宣传栏、1套文化器材，1套广播器材，1套体育设施器材。 、一单四制：即建立重大事故隐患清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。 会秘书组2018年1月18日

  2025-07-16

• 【投资邵东市】2017年廉桥镇政府工作报告

  ―2017年4月28日在廉桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 桥镇人民政府镇长朱雄杰 位代表、同志们： 在，我代表廉桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 016年工作回顾 016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，全面激活发展动力，加快新型城镇化步伐，保障和改善重点民生，以医药产业为龙头，以项目建设为突破口，以城镇建设为亮点，紧紧围绕“大市场、大产业、大项目”，建设“新农村、新城镇、新药都”，较好的完成了十七届人大五次会议确定的各项任务。完成规模工业总产值256000万元，其中高新技术增加值41200万元，年均递增14.1%;农民纯收入达到17621元，年均递增11.3%;完成全社会固定资产投资36800万元，年均递增12.3%;社会完成公共预算收入3959.3万元，年均递增16.4%，各项经济指标运行良好。 、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 目建设快速推进。全镇十个重点项目齐头并进，来势很好，发展迅猛强劲。其中“八老”公路在我镇境内实现无障碍施工，在县重点项目“百日大会战”活动中被评为征地拆迁矛盾化解先进单位;上市公司海南海药集团投资6亿元的中药材仓储物流及检测交易中心项目正式开工建设;天然气入廉工程主管网建设实现了“时间提前、任务超量、管线进城”的目标，项目被县指挥部评为优质工程;两廉线建设完成征地、拆迁和移坟工作，得到了县通报表彰;新廉大道改造完成公开招投标，2017年2月8日动工建设;镇机关小套房建设主体顺利竣工;中药特色小镇完成控制性详规和城镇中心区域城市设计;产镇融合项目省发改委贴息贷款2.98亿元到位;娄邵铁路扩改工程扫尾工作有条不紊进行;自然堂中药饮片公司完成征地;民居工程正式启动;特别是全镇人民高度关注、拉伸医药产业链、增进廉桥人民福址的廉桥医药工业科技园12月27日正式开工建设。 代农业稳步发展。以农业结构调整为主线，土地流转力度加大，共流转土地8000亩，其中刚成立的辰护粮食专业合作社流转土地达4000亩之多;发展种粮大户35户，双季稻种植达到3000亩;以长龙、新建、廉南、兔子坪为主的万亩玉米高产示范片和2000亩的花生、大豆高产示范区喜获丰收，粮食基础地位得到进一步的巩固;正式启动全国第三次农业普查和农村土地承包经营权确权颁证工作;特色农业发展迅猛，发展蛋鸡养殖15万羽，规模养殖场15个;猪沼果农业效果显著，泥鳅、眼镜蛇、娃娃鱼的养殖稳步推进;休闲农业金帝生态农庄和福强立体农业成功转型;旅游观光农业蓬勃发展，天台山、界田的休闲项目吸引全县眼球;农业基础设施进一步完善，枫树塘、扶祖塘水库除险加固完工，2.5公里炉前水库引水渠改造工程全面完工;投资880万元的小农水项目竣工，投资500万元的疏浚工程完工。 贫工作取得实效。对全镇909户建档立卡贫困户均落实了“一对一”结对帮扶措施。一是完善基础设施建设，硬化原清建村龙潭观音岩筑渠2400米，解决贫困村基础设施落后的难题，方便群众生产生活。二是依托廉桥药材市场，大力发展产业扶贫。组织建档立卡贫困户68户成立了汇群农业种植专业合作社，在高度、清建、永安等村引导村民发展玄参、射干等道地药材种植2280亩;通过产业扶贫实现脱贫62户213人。三是依托光伏发电产业带动，清建村50千瓦30户贫困户联建光伏发电项目和10千瓦村集体光伏发电项目均已并网发电，实现脱贫92户313人。四是实行社会兜底，确保贫有所依。对贫困对象中D级危房和无房户共计268户实施危房改造，其中建档立卡贫困户40户，危改房按期竣工，大部分春节前已入住;另对全镇221户生活困难且无谋生能力的贫困对象统一纳入社会兜底扶贫，目前正在审核申报中。全年脱贫339户956人。 、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 镇建设争创新平台。为全面提升城镇品质，做大做强新型小城镇建设，提升廉桥人民幸福指数，镇党委、政府一班人解放思想、提高认识、未雨绸缪，紧紧“围绕大市场，诚招大项目，做强医药大产业;发展新城镇、建设新农村，打造南国新药都”的发展思路。依靠医药传统产业优势，举全镇之力很豪气地夺得了全省首批产镇融合示范镇和全国首批特色小镇两个惠民综合性大工程，廉桥硬实力骤然提升，两块金字招牌的获得将为廉桥产业升级、市场提质、城市改容带来实实在在的变化。 丽乡村建设呈现新面貌。以建设文明、卫生廉桥为抓手，坚持建管并重，城区品位逐步提升，发放垃圾桶15000多个。投入近百万元对城区垃圾转运邵东进行无害化处理，城区的垃圾清扫和清运工作实现常态化。加大环卫清扫力度，洒水车清洗频率增多，大力整治“出店经营、占道经营”，镇容镇貌改善明显。全面启动城乡环境卫生大整治活动，制定了详细、切实可行的城乡环境卫生整治方案，出台了考核细则，成立了领导班子，坚持落实月检查、季讲评的制度，对做得好的给予重奖，对做得不好的或重视不够的予以重罚。镇村干部卫生意识明显提升，乡、村道路可视范围内的垃圾清理基本到位，城乡面貌大幅改善。 业生态建设迈上新台阶。加大植树造林力度，全年共完成造林1200多亩，荒山造林900多亩，旱土造林300亩。做好森林资源保护工作，大力宣传森林防火，设立森防值班室，配备值班、扑火设施设备，组建专业扑火队，全天侯待命，森防季节全天巡回宣传巡查，增配了100把打火辫，柴刀等相关打火器械。大力查处林业行政案件，治安拘留1人，有效地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为，为保护青山绿水，优化发展环境打下了坚实基础。 、抓民生强保障，服务水平得到新提升 安建设取得新成效。一年来，共投入平安工作经费50多万元，全力维护社会平安和谐。抓好综治工作，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。多渠道掌握全镇各村、各单位动态，定期开展矛盾纠纷大排查，提前介入较大案件、敏感事件，及时了解情况，化解隐患。全年共受理重大矛盾纠纷10起，成功调解10起，共受理信访案件26宗，及时回复26宗，化解信访积案5起。加强社会治安综合管理，县禁毒协会在光陂中学召开了禁毒教育现场会，在中小学校开设法制讲座，开展普法教育活动，在镇区各主要路口安装治安视频监控摄像头。严打违法犯罪活动，大力开展缉枪治爆、严打整治等专项行动，对各类违法犯罪活动露头就打，全力维护社会稳定。全年派出所共接处警948起，其中治安案件查处176起，行政拘留109人，收缴各类枪支11支，管制刀具20余把;刑事案件破21起，刑事拘留21人，逮捕14人，抓获吸毒人员46人，强制戒毒28人，社区戒毒5人，破获涉毒案件5起，全年辖区未发生严重暴力恶性案件，社会治安秩序平稳。全面推行“一村一辅警”建设，35个村全部建立辅警工作站，该项工作已经走在了全国的前列，国家、省、市多家媒体进行了正面宣传报道，廉桥派出所被省公安厅评为优秀基层派出所，并向国家公安部申报为全国优秀基层派出所。认真落实安全生产工作，大力开展安全生产宣教活动，提高人民群众的安全知识和防灾能力，深入落实安全生产“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确安全生产责任人，层层签订安全生产责任书，成功关停了徐家铺木材市场非法塑料粒子厂，有效地预防和遏止各类安全事故的发生。 教建设实现新进步。成功举办了欢乐潇湘、魅力邵东暨庆祝建党95周年文艺汇演。“六到农家”项目和10个村的“一事一议”集中连片工程惠及百姓。全面调整学校布局，改善办学条件，新建师生宿舍3200平米;解决镇区小学大班额问题带来了红利，镇二小在全县六年级198个单位冬季会考中喜获二等奖，是镇近二十年来最好成绩。 会事业打开新局面。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，不断加大投入保障，最大限度地让人民群众共享社会发展成果。进一步健全完善了医疗、教育、五保等社会保障体系，城乡医保、新农保参保率均达94%，共发放群众住院及门诊补助3000万元，医疗救助资金10万元，群众养老保险金490万元，2017年度城乡居民医疗保险参保6.3万多人，进一步解决了群众病有所医、老有所养的问题。发放水利移民补助款175万元，全年共发放农业类补贴594万元，林业类补贴188万元，畜牧补贴12万元，发放低保户资金326万余元，五保户资金95万余元，解决困难群众临时救助资金38万余元，残疾人资金43万余元，困难学生资金44万元。重视计划生育工作，大力开展优质服务，认真落实工作责任制，建立健全利益导向机制，抓好层级动态责任制落实，促进基础工作平衡发展。与此同时，武装、卫生、工会、妇女儿童、共青团、侨统、工商、税务、金融、邮政、电信、供电、宗教等工作均打开新局面，为我镇经济建设和社会事业发展作出了积极贡献。 、抓作风提效能，执政能力有了新提高 法行政不断深入。全面推进法治政府建设，推动行政权力规范运行，强化重大行政决策合法性审查，加强规范性文件备案审查和清理。通过廉桥镇政务公开网、镇财务政务公开栏、宣传栏等载体，将申领种粮直补款、低收入困难户危房改造、低保申请办理等办事程序进行公布，将与群众息息相关的政策法规和规章制度面向全社会公开，方便群众办事，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。认真执行镇人大的决议、决定，自觉接受镇人大的法律监督。 政效能有效提升。建设镇社会综合服务中心，将占地面积300多平方米的原企业办大楼底层改造为综合服务中心，设“人社、农合、民政、农业、国土、林业”等岗位，将面向基层群众的管理服务职能，全部归入综合服务中心统一管理，方便了群众办事。大力发展电子政务，政府网站主动公开政府信息113条，其中工作动态类35条，党务公开类12条，政务公开类13条，其它信息33条。深化村级干部人事制度改革，实行绩效工资制;完善机关事业单位社会保障制，规范干部职工津补贴。 作作风不断改进。扎实抓好镇村干部的学习教育，每月组织镇村干部开展廉洁、纪律、作风集中学习教育。结合本镇实际，以加强学习教育、加强联系群众、加强纪律建设、加强实事建设为着力点，深入推进“三严三实”。以群众站工作为依托，以“三联两访一帮”为抓手，认真开展访民情、解民难活动，为老百姓实行全程代办各项手续，群众办事更方便、更快捷，得到群众一致好评。 位代表，上述成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。一是安全生产漏洞百出，生产意外事故接连发生;二是城市管理严重滞后，建设与管理水平不同步的问题仍然突出，乱停、乱摆、乱搭、乱建现象严重影响着廉桥形象，人民群众意见大;三是城乡环境卫生整治流于形式，没有落实制度化和常态化，城镇个别地段、村落“脏乱差”现象依然存在;四是信访维稳形势严峻，非法上访、缠访闹访现象依然存在;五是经济发展环境不优，特别是征地拆迁工作严重损毁了廉桥形象。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 017年目标任务和主要工作 017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是新一届党委政府的起步之年。新班子要新气象、新作为、新局面，分析透形势，把握准机遇，理清发展思路，对于坚定加快廉桥发展的信心和决心尤为重要。当前，已迎来了廉桥发展的最好机遇和条件。 017年的工作总体思路是：深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省、市、县委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的工作部署，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“生态立镇、文化兴镇、特色强镇”的工作思路。锐意进取，务实创新，切实保障和改善民生，牢牢守住生态保护和社会安全稳定的底线，全面建设旅游名镇、宜居新镇、特色小镇。 、坚持“生态立镇”，建设宜居家园 足生态镇的定位，充分发挥区位优势和生态特色，科学规划，完善配套，美化环境，建设宜业宜居新廉桥，打造县域经济“副中心”。 强基础设施建设。完成城镇扩容升级项目：将镇区主次干道全部“白改黑”;对镇区主要干道沿线房屋实施立面改造“穿衣戴帽”工程，打造中药材仿古文化街;全面改造城区下水道、人行道、路灯，实现弱电入地;投资1000万元进行自来水厂的引水管网改造;投资1500万元改造镇区全长1公里的骨干道路兴廉大道，建设药都形象路;启动园镇合一的污水处理厂的建设;规划设计改造城区廉水河，兴建“南国药都”风情休闲街;投资6亿元建设海南海药仓储物流中心和中药材质量检测交易中心;投资4亿元建设路幅宽22米的城区快速路―两廉路。 范社会秩序管理。聚焦环境卫生、城镇秩序、街容镇貌三大重点，对道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉等“四乱”现象，全力开展治危拆违活动，整体提升城市环境品质。坚决取缔户外广告牌，从严治理拆除一批违章建筑，持续推进沿街立面整治和低小散乱行业治理，强化日常巡查、联合执法，杜绝新增违建，实现城镇整洁有序。为加强环境卫生管理，营造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的人居环境，聚焦乱摆乱放、乱涂乱贴、乱写乱画、乱拉乱挂、乱占乱挖、乱扔乱倒等行为，2017年将全面落实“门前三包”责任制，明确责任，强化管理，全力营造“人人关心城市发展，人人投身城市管理”的良好局面。 城乡环境卫生整治。首先从宣传教育入手，在引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯的同时，统一思想，下定决心，首先对城区环境卫生实行社会化保洁。通过加大投入、更新升级环保设施，保证清扫时间，落实保洁制度，坚持洒水扫尘、清洗除尘，强化责任、分区域定人定岗到位。坚持严管严治、常态长效，完善执法体系、严格考评奖惩、健全管理机制，确保城区无裸露垃圾，无灰尘扬沙，通过城市带动农村。其次加大农村环境卫生投入，严格按照廉政发【2017】3号文件兑现奖惩，奖要奖到心动，罚要罚到心痛。各村投入环境卫生整治的资金，必须达到5000元以上，必须聘请3名以上保洁员，动员一切社会力量参与环境卫生整治中来，开展农村环境卫生“大清扫、大转运、大整治”专项活动，坚决落实河长、库长制度，彻底改变农村脏乱差的局面，让讲卫生、爱卫生、打扫卫生成为老百姓的自觉行为，使农村环境卫生步入制度化、常态化的良性轨道。 强林业生态建设。采取“封、防、造、管”齐头并进，国家法律、政府规定、乡规民约多管齐下，把保护生态环境与发展特色经济结合起来，与美丽乡村建设结合起来，与扶贫开发结合起来。大力植树造林，开展全民义务植树活动，积极发动社会捐资助绿。加强对荒山、火烧迹地、村庄的绿化建设，扎实开展“四边五年”植树活动，规划种植苗木30万株，植树造林3000亩，形成以民丰、光陂等16个村一村一品的特色林业。加强森林资源保护和森林防火宣传、巡查工作，从严查处山火事故及违法用火行为，全力以赴做好森林防火工作，保护青山绿水。 、坚持“文化兴镇”，促进和谐发展 分发挥廉桥历史悠久，文化源长，人文底蕴深厚的优势，大力推进“文化兴镇”战略，以先进的文化思想，厚重的文化历史凝聚人、教育人、鼓舞人、激励人、引领人。 强文化基础设施建设。进一步加大镇文化活动中心、文化广场、农家书屋等场馆及配套设施设备的建设，及时更新宣传栏内容，传达贯彻党和国家的政策方针，传播先进文化，正确引领群众。高标准规划、设计、建设药王广场、中医药博物馆、药王古村、廉水河休闲风情一条街、打造中医药特色文化街区。建药都植物百草园，扩建药皇殿，营造浓郁的“药不到廉桥不香，药不到廉桥不灵”独一无二的药文化氛围。充分发挥书画、诗词、楹联、舞蹈等协会文化阵地作用，通过定期开展活动，传承药都文化、提振药都信心、展示药都形象。 力发展文教事业。巩固教育强镇成果，重视基础教育发展，合理布局教育发展规划，加大一小、二小的基础设施建设，完成炉前学校的改建工程，争取新廉小学的扩建为镇三小的教育布局规划。配强中学的师资力量，争取镇一中的老师公寓的立项和建设，努力为教师创造宜业宜居的环境，充分调动工作积极性。加强学校及周边环境的安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，严厉打击干扰教育教学等不法行为，保障师生安全。编写德育校本教材，开展廉桥家学源远流长的“慈孝文化进课堂”教育活动，打造特色德育教育。 强文明镇村建设。大力弘扬核心价值理念，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力抓好青少年法制教育，开展文明村居、“五好家庭”、道德模范等评选活动，大力推进和谐文化建设，大力推进民主法治建设，着力营造文明法治社会氛围，圆满完成村支两委换届工作。 、坚持“特色强镇”，壮大实体经济 展是硬道理。发展，就要靠实体经济来作支撑，只有实体经济抓好、发展好，有财力了，民生改善及各项社会事业才有保障。我们要牢固树立“医药产业兴镇”的理念，以实体产业发展来推动廉桥经济的大发展。 学合理启动特色小镇的项目建设。对年前已经融资到位的2.98亿元资金变为实物量，高标准完成新廉大道、廉禾路的改造，药材市场主干道白改黑，主要街道的立面改造要高标准的规划设计，规划建设休闲广场、农贸市场和社会停车场;九月底海南海药仓储物流项目主体竣工装修，年底投入使用，做好首届中药材交易会的前期工作;开工建设两廉线;自然堂中药饮片厂年底建成并安装调试好机械;天然气工程年内实现城区供气，并向农村建立分支管道;完成高速公路两旁的民居工程和320国道的四化工程;做好“八老”公路和娄邵铁路扩改工程的扫尾协调工作。 力推进医药工业科技园建设。县委、政府高瞻远瞩，举全县之力建设占地三平方公里的廉桥医药工业科技园，成立了县委沈书记亲自担任指挥长的高规格领导小组，表明了县委政府对廉桥发展的高度关注，对医药产业发展的高度重视，更是对廉桥党委政府班子和廉桥人民的信任，必将成为廉桥医药产业转型升级跨越发展的重大机遇。全镇上下必须集思广益、同心同德、苦干巧干，全力推进征地拆迁工作，坚决做到有理不阻工，无理不取闹，实现无障碍施工。加大招商引资力度，充分发挥廉桥人民的聪明才智和广泛的人脉资源，引老乡、回故乡、建家乡，招强引大，把廉桥医药工业科技园打造成聚集资金、人才、智慧的财富洼地，打造成邵东经济新的增长极，邵阳市经济发展先导区。 、抓好民生保障，创新社会管理 好社会综合治理。深入开展平安建设，升级治安综合平台，深化基层平安创建，完善治安巡防机制，继续推进“一村一辅警”建设，加强社会治安防控立体化建设，坚持重心下移、力量下沉，畅通群众诉求表达，努力化解信访积案，控制信访增量，妥善处理，积极防范。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，加强安全生产监管，深入开展安全生产“2017春雷行动”活动，对水陆交通、建筑施工、危化物品、烟花爆竹及食品卫生等重点领域进行专项整治，及时排查消除事故隐患，实现安全生产零事故、零追责，努力打造和谐安定的社会环境。 实民生实事工程。完成刘家大塘等骨干山塘的维修加固工程;对炉前支渠进行全线清淤，为农业生产奠定坚实基础。认真组织对全镇主干道、断头路的摸底上报，争取全部纳入国家“十三五”计划笼子，修通最后一里路，全面完成乡村道路加宽、安保工程。营造良好的电网改造施工环境，保质保量完成农改任务。进一步抓好安全饮水工程建设，加强水质管理，严抓桐车坝水源保护区的监管保护工作，完成自来水进水管网改造工程。 实推进精准扶贫工作。全面贯彻落实上级的决策部署，科学规划，精心组织，周密安排，落实责任，强化措施，扎实推进精准扶贫，做到头脑清醒，重心下移，深入村组，底子清楚，措施具体，效果明显，要按照“发展生产脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，易地搬迁脱贫一批、保障兜底脱贫一批等“五个一批”的脱贫模式，因地制宜，因户施策，确保实现全面精准扶贫、精准脱贫，率先在全县实现全面小康。 升公共卫生服务能力。抓住机遇实现二人民医院与县人民医院组成医联体，争取省专项资金和县技术人才的支持，满足廉桥人民的医疗需求。继续深化计划生育优质服务。持续提高保障水平，推进社保扩面提标，加大精准扶贫力度，加强社会救助，协同推进食品安全城市创建，切实保障舌尖上的安全。加大环保治理，特别是畜禽养殖业的粪便污染要全部整治到位。 、加强作风建设，提升执政能力 持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。 持实干兴政。坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实抓好镇干部驻村普遍直接联系群众工作，密切干群关系。以雷厉风行、扎实苦干的作风取信于民，带领广大干部群众心往一处想，劲往一处使，为打造小康廉桥凝心聚力，开创廉桥工作新局面。 持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。坚决查处干部中没有好处不办事，得了好处乱办事的行为，坚决纠正损害群众利益的突出问题，全程实行群众事务代办制度、首问责任制、微笑服务制等制度，让群众办事更方便、快捷、更温馨。 的起点，新的期望，2017年是廉桥发展最为关键的一年，我们唯有坚定决战就要决胜的信念，背水一战，攻坚克难，披荆斩棘，携手奋进，为建设中药小镇、旅游名镇、宜居新镇而撸袖实干，以一流的工作业绩向党的十九大献礼。

  2025-07-15

• 【邵东市招商】邵东招商引资成果显著 14个重点项目集中签约资金达61.8亿

  邵东县举行重点招商项目集中签约仪式，14个重点项目成功落地，签约资金达61.8亿元，涵盖战略性新兴产业、传统优势产业等多个领域。此次签约是邵东县实施创新驱动战略、加快发展实体经济的重要举措，展现了邵东县优越的营商环境和强劲的发展潜力，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、签约项目亮点纷呈产业布局多元发展 此次签约的14个项目涉及多个领域，包括邵东智谷、阳光箱包、人才培养合作等。其中，中工硅谷项目致力于打造服务于中国制造业的全球工业品集采促销中心，构建基于工业品电子商务、大数据、供应链及金融服务的工业互联网服务平台。霞客乐跨界房车项目总投资2亿元，建成后年产值可达8亿元，将成为邵东县高端装备制造业的新亮点。这些项目的落地将进一步优化邵东县的产业结构，推动经济多元化发展。 二、政策支持力度大营商环境持续优化 为吸引更多客商投资兴业，邵东县出台了《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》，从土地、税收、金融、人才等方面为企业提供全方位支持。邵东县通过简化审批流程、优化政务服务、强化要素保障等措施，打造高效便捷的营商环境。同时，邵东县还建立了重点项目跟踪服务机制，确保项目早落地、早投产、早见效。 三、区位优势显著发展潜力巨大 邵东县地处湖南省中部，交通便利，区位优势明显。近年来，邵东县依托丰富的资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业，形成了以五金、箱包、打火机等为代表的传统优势产业，并积极培育战略性新兴产业。此次签约的项目将进一步发挥邵东县的区位优势和产业优势，推动当地经济转型升级。 四、经济高质量发展未来前景广阔 此次重点招商项目的集中签约，标志着邵东县在招商引资方面取得了显著成效，也为当地经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，邵东县将继续坚持创新驱动发展战略，优化营商环境，吸引更多优质项目落地，推动经济持续健康发展。随着这些项目的陆续建成投产，邵东县的经济实力和竞争力将进一步提升，为当地人民创造更多就业机会和福祉。

  2025-07-10

• 【邵东市招商】邵东集中签约6大产业项目 引资10亿元打造高质量发展新引擎

  湖南省邵东市通过招商引资成功推动6个重点产业项目集中签约，总投资规模达10亿元，涵盖中药材深加工、医疗器械、粮食加工等领域。此次签约是邵东市优化产业结构、强化产业链布局的重要举措，项目全部投产后预计年产值超15亿元，税收贡献3000万元。当地政府承诺以“一企一策一专班”机制保障项目落地，凸显邵东市以产业升级驱动区域经济发展的决心。 一、项目聚焦三大领域强化产业链优势 签约的6个项目中，春可回中药饮片项目将提升邵东市中药材精深加工能力，与当地传统药材种植业形成联动；湘俏米业项目依托邵东市周边优质稻米产区，延伸粮食加工产业链；福和锦荣科技等项目则瞄准医疗器械制造领域，填补邵东市在高端医疗设备生产环节的空白。这些项目均与湖南省“三高四新”战略中打造先进制造业高地的目标相契合。 二、政企协同机制保障项目高效落地 邵东市明确提出实施“一企一策一专班”服务模式，为每个签约企业配备专项工作组，从土地审批、环评许可到用工对接提供全流程支持。该机制借鉴了长沙经开区“项目长制”经验，通过清单化管理压实部门责任。公开资料显示，2022年邵东市经开区曾以同类模式推动7个项目实现“签约百日投产”，其经验获湖南省发改委作为典型案例推广。 三、产业集聚效应助推区域经济提质 邵东市此次引进项目集中在优势产业领域，与现有五金工具、箱包服装等传统产业形成互补。据邵东市统计局数据，当地中药材种植面积已连续五年保持10%以上增长，湘俏米业投产后可消化周边县域30%的优质稻产能。这种“以链招商”模式，与株洲市轨道交通装备产业集群、岳阳市绿色化工产业园的发展路径高度相似。 四、营商环境优化释放投资吸引力 近年来邵东市通过简化行政审批、建设标准化厂房等举措，累计吸引127家规模企业入驻。此次签约的医疗器械项目投资方公开表示，选择邵东市的关键因素包括“半小时直达邵阳海关”的物流优势，以及当地政府对创新型企业的研发补贴政策。湖南省商务厅官网显示，邵东市已连续三年位列全省县域经济综合考评前十。

  2025-07-09

• 【邵东市招商】2019年仙槎桥镇政府工作报告

  2019年一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、镇政协联工委的监督支持下，围绕“打造五金特色小镇，建设宜居美丽乡村”这个总体目标，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了镇十八届人大三次会议确定的各项任务。 综合实力再上台阶。工业经济提质发展。全镇完成规模工业产值91.4亿元，增长9.2%，规模以上工业增加值12.17亿元，增长10.15%，实现利润总额3.75亿元;完成财税收入2992.7万元，为全年任务的111.05%，新增固定资产投资4000万元以下的企业32家、5000万以上企业7家。仙槎桥镇第四次经济普查顺利推进，共计清查法人单位652家、个体户2896家。新增规模企业10家，总数达50家。农业农村稳健发展。2018年农民人均可支配收入达到26950元，完成粮食播种面积7.75万亩，粮食总产达6.3万吨;完成山塘防渗加固29口，支渠改造12公里;发放农机补贴10.7万元，发放移民后期扶持资金58.8万元，发放护林资金126万元;完成植树18万株，全年未发生较大的森林火灾;以农资经营市场清理整顿为基础，以农产品市场准入为突破口，全面提高了全民农产品质量安全意识;全镇存栏鸡、鸭、猪、牛、羊免疫率达到100%。土地确权颁证基础工作全面完成，完成土地流转2000亩。 三大攻坚战扎实推进。有效防范重大风险。重点抓金融风险防范，积极开展防范非法集资宣传教育活动，通过宣传车、村村响等宣传载体,教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资,提升防范意识，镇村两级没有新增债务。有序推进脱贫攻坚。全年脱贫80户243人。446名学生获教育补助，3户贫困户通过易地扶贫搬迁改善了居住条件，2173名贫困户享受到了新农合就医贫困补助13.3万元，393名贫困人员签订了劳动合同;发放贫困户交通补助9.34万元;选送3名带头型致富带头人到湖南农大学习，6名技术型致富带头人到安江农校学习。有力治理环境污染。坚持“共抓大保护，不搞大开发”，认真践行习近平生态文明思想，整改落实环保信访件37次，检查各类企业400余次，发现各类环境违法问题20余起。其中立案查处1起，关停塑料粒厂3家，集中整治五金企业砂轮灰问题，责令17家企业停产整改;对镇区翻砂行业的冲天炉进行行业整合，由17家整合为5家企业，并上了相应的环保设施。全面开展第二次全国污染源普查，入户调查核实企业600多家，纳入污染源普查228家;一家生猪养殖场被关闭退出，三家养殖场落实了整改措施。污水处理厂立项、设计、征地工作基本完成。推进河长制、库长制，实现槎江河河段生态保护治理责任全覆盖。加强槎江河治理，对河床中倒塌的树木及河边陈旧垃圾进行了一次全面清理，槎江河水质明显提升。我镇连续两年都没有中央环保督查交办件。 转型升级步伐加快。有效投入不断加大。创新大道建成通车，天然气管道铺设基本完成。老工业园改造完成下水道建设、灯化亮化、墙体美化工程。便民服务中心、青石桥饮水工程等一批民生项目建成投入使用。灵山寺、大禹、青石桥等村的国土整理项目顺利推进。园区能级不断提升。占地面积500余亩的五金创新科技产业园初具规模，已入驻企业36家，总投资20亿元;开工建设企业26家，厂房主体竣工17家，其中知名企业宁庆湖南航空航天和邵峰公司厂房建设有序推进，雄发工具和嘉涵门业已正式投产，五金锻压中心主体竣工。 改革开放纵深推进。深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”。加强依法行政，加大政务公开、村务公开和办事公开的力度，依法保障群众民主权利。严格落实中央、省、市、县的重大决策部署，出台领导班子联系和服务企业制度，千方百计为企业谋发展，引进多家知名企业，壮大了和天电镀等龙头企业。农村集体产权制度改革有序推进，已完成清产核资工作。 城乡面貌明显改观。城乡环境卫生改善。扎实开展了城乡环境卫生整治行动，城区以推进环境卫生专业化保洁为抓手，城区卫生上了一个新台阶，农村以千子、青山为示范村，在全镇范围开展环境卫生整洁行动，农村环境卫生逐步好转。青山村有望被评为湖南省美丽乡村建设示范村。乡村更有魅力。对邵仙路153盏路灯进行了升级更换;完成自然村通达路基15公里，硬化2公里;提质改造1.92公里，两条县道完成招标开始进场;拆旧复垦工作有序推进，目前已完成1200间房屋拆旧;移风易俗、简办红白喜事逐渐成为新风尚，青山村成为邵阳市农村人居环境整治现场会参观点，其美丽乡村建设经验被人民日报报道。 民生福祉持续增进。县定民生实事工程均全面完成。完成自然村通水泥路0.651公里;农村公路提质改造8.758公里;农村饮水安全巩固提升1572人;农村危房改造57户;消除义务教育超大班额21个，农村适龄妇女两癌筛查209人;孕产妇免费产前筛查304人，其他各项指标均达到或超过县定要求。统筹推进民生事业发展。新增城镇就业人员400人;享受“两项补贴”的残疾人新增134人。新增市场主体49户，贫困家庭‘两后生’技能培训8人，农村劳动力创业培训人数65人。新增企业养老保险参保人数50人，参保金额32.43万元。城乡居民社会养老保险完成任务98.95%，医保筹资完成990万元，完成任务85.5%，医疗保险补偿25914人次，补偿金额2930万元。围绕社会经济发展大局，民兵预备役、征兵、档案、民族宗教、电子政务、邮政通讯、老龄等各项工作取得了新的成绩，工会、共青团、妇联等群团、社团组织作用进一步发挥。一年来，我们坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们主动接受镇人大、政协联工委和社会各界的监督，认真办好人大代表建议，努力取得让代表和人民群众更加满意的成绩。我们认真贯彻中央八项规定精神，落实巡视整改要求，以党的建设为统领，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，强化监督，严控“三公”经费，行政运行成本逐年下降，政府职能和作风进一步转变。各位代表，我们欣喜的看到，仙槎桥正在发生重大而深远的变化。经济高质量发展态势让我们深受鼓舞，城乡建设的初步成果让我们倍感振奋，特色小镇建设同步发力，城乡融合发展阔步迈进。民生改善的实际成效让我们由衷欣慰，民生投入逐年增加，群众得到的实惠看得见、摸得着。担当作为的干事环境让我们力量倍增，群众理解干事、支持干事、共同干事，全镇上下勠力同心、共同奋斗的氛围愈加浓厚。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇镇村干部团结拼搏的结果。每个仙槎桥人都是发展的亲历者、推动者和共享者。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持仙槎桥镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地认识到，我镇经济正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，产业大而不强，企业多而不优，链条长而不深，科技创新能力不足等问题依然存在，提升经济发展质量和效益任重道远。基础设施建设、城区管理、民生保障、社会事业等方面还有不少薄弱环节。生态保护任务艰巨。对此，我们一定要高度重视，坚持用发展的办法解决前进中的问题。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是孕育希望之年、加快转型之年、推动跨越之年，也是新中国成立70周年，做好2019年的各项工作，具有十分重要的意义。2019年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实中央“六稳”工作要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以开放创新为引领，围绕“打造五金特色小镇，建设宜居美丽乡村”的发展目标，全力振兴实体经济，全力打好三大攻坚战，全力推动乡村振兴，全力保障和改善民生，以开放创新为动力，以振兴五金产业为重点，以项目建设为抓手，在建设宜居美丽仙槎桥、实现高质量发展的征程上奋勇向前。预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长20%以上，财政总收入增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增长10%以上，其他约束性指标按上级要求完成。 （一）全力推进产业高质量发展做大做强支柱产业。一是加快转型升级发展。以打造小五金(邵东精品五金德国工业园)智能制造基地为目标，加快推进五金产业转型升级，推动五金产业向智能化、品牌化方向发展。力争2019年新增规模企业9家。二是加大高新企业培育力度。大力引进新材料、新能源、电子信息、节能环保等领域的高新企业，积极推动南京宁庆、邵峰公司等高新企业建成投产。引导老园区企业拆旧建新，加快推进五金科技创新产业园建设，力争通过三年左右的努力，将我镇五金工业园打造成为面积达到1平方公里、产值超过100亿元的五金工业园区。力争2019年将五金工业园再扩200亩。高标准完成第四次全国经济普查任务。加速推动项目建设。五金创新科技产业园入园企业标准化厂房全部建成;对镇自来水厂进行升级改造;全面完成灵山寺、大禹、青石桥等村的土地整理项目;完成烂泥冲水库除险加固建设;完成银杏树村莲花片通库公路硬化建设;做好S223省道建设前期工作。完成县城至仙槎桥天然气主管网铺设工作。完成镇办公楼市民文化广场建设。对镇农贸市场升级改造，消除安全隐患。 （二）全力打好三大攻坚战打好防范化解重大风险攻坚战。继续严控村级举债建设，做到“量体裁衣、看菜吃饭”。持续保持打击非法集资的高压态势，推进非法集资陈案化解，加大非法集资宣传工作，宣传非法集资的现实危害、预防手段及典型案例,教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资,提升防范意识。打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务、头号民生工程来抓实抓好，确保136户319人全部脱贫。推进“一村一品”工程建设，大力发展产业扶贫。发挥龙头企业示范带动作用，推广入股分红、合作经营、资产收益等脱贫增收新模式，稳定增收渠道。实施企业、人大代表、政协委员帮扶贫困户的精准扶贫行动。统筹落实农村危房改造、健康扶贫、教育扶贫、社会扶贫、兜底保障等政策，抓好电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫。做好扶贫扶志扶智文章，激发内生动力，建立健全稳定脱贫的长效机制，让脱贫成效真正获得群众认可。打好污染防治攻坚战。认真开展县、镇环保信访交办问题整改“回头看”，坚决防止反弹反复。全面完成第二次全国污染源普查。着力打好碧水保卫战。进一步落实河长制库长制，充分发挥河道警长和河道志愿者作用，加强水源保护，抓好邵水河流域的综合治理。加大对重点工业企业污染源监管力度，完成畜禽养殖“三区”划分工作，加强畜禽养殖污染治理，基本消除黑臭水体，在居委会马路片区新建生态污水处理湿地。8月底完成污水处理厂建设，尽快实现污水收集全覆盖。坚决打赢蓝天保卫战。实施蓝天保卫战三年行动计划。加强工业企业大气污染综合治理，全面淘汰落后产能，推进企业煤改气或煤改电工作。落实“6个100%”，加大建筑工地、采石场、搅拌站等重点场所的扬尘治理。对铸造企业实行跟踪管理，确保不发生反弹。扎实推进净土保卫战。实施土壤污染防治行动计划，逐步对采石采矿损毁土地和重金属污染土壤进行治理修复，减少农药、化肥的使用量，加强农业废弃物资源化利用，切实改善土壤环境质量。 （三）全力实施乡村振兴实施乡村振兴战略。落实强农惠农政策，加大涉农投入，着力提升农业规模化、基地化、市场化水平，促进农业稳定发展、农民持续增收。确保粮食种植面积在7.7万亩以上，总产稳定在6.3万吨以上;新增100亩以上种粮大户3户;全面完成土地确权颁证工作;完成县定供销社村级服务社建社任务;加强动物防疫检疫、农产品质量安全等工作;支持百善园、育林园公司发展特色种植业及旅游观光业;大力开展村庄规划工作，坚持依法行政，严守耕地红线，全面开展农村宅基地清理，重拳整治农村违规建房。稳步推进农村集体产权制度改革，开展集体组织成员身份认定及股权量化工作。继续实施“四边五年”绿色行动，大力开展绿色造林工作。继续推进禁炮及殡葬改革，全面推行移风易俗，丧事做到“3天以内3万以下”。加强农村新乡贤文化建设，树立一批乡村文明标兵，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。围绕“一年见成效、三年大变样”目标，实施农村“三清一改”行动，统筹推进“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，全面推进拆旧复垦、垃圾分类处理工作，加快农村水电路气等基础设施建设，全力解决农村饮水安全问题。继续加大城乡环境卫生整治力度，确保美丽乡村建设有新突破。 （四）全力实施民生保障做好社会保障工作。全面实施参保计划，完成城乡居民医保缴费任务，做好参合居民的信息录入和医疗卡的发放;加大就业培训和创业扶持力度，新增城镇就业300人;完成县定农村饮水安全任务;加强城乡低保、社会救助工作。全面开展被征地农民社会保障工作。实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程。做好退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作，大力扶持退役军人就业创业，切实保障退役军人合法权益。全面完成县定民生实事项目。做好教育文化事业工作。继续加大化解大班额力度，加大教育基础设施投入，抓好校车安全，打造平安校园，提高教育教学质量，确保我镇教学质量稳居全县前列。丰富群众文化生活。继续开展以“欢乐潇湘.魅力仙槎桥”为主题的群众性文化活动;开展送戏、送电影、送图书“三下乡”活动;做实“扫黄打非”进基层工作，加强文化市场监管，营造良好的文化安全环境。打好扫黑除恶专项斗争。以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，推动专项斗争持续深化。对村匪、村霸和其他各类黑恶势力出重拳、下重手、持续开展打击“三强”“三堵”违法犯罪专项行动，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。加大平安创新工作力度。进一步落实以村为主的工作机制，发挥好“一村一辅警”作用，形成齐抓共管合力。积极推进“网格化服务管理、雪亮工程”工程建设。深化禁毒斗争，加大对种毒、吸毒、贩毒等违法犯罪行为的打击力度，夺取禁毒人民战争新胜利。加强安全生产工作。完善防灾减灾救灾体系，加强应急管理，加大食品药品监管力度，严格管控学校食品安全风险。完善安全生产责任制和考核体系，努力提升安全生产监管能力，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、燃气、特种设备、“三合一”场所消防安全等重点行业领域的安全生产专项治理，坚决杜绝安全事故发生。做好卫生计生工作。坚持计划生育基本国策，落实好全面二孩政策，提升计划生育服务能力;继续开展重点人群免费体检及适龄妇女两癌及产前免费筛查，做好家庭医生签约服务工作，消除村卫生室空白村。卫生计生工作继续保持先进单位称号。 （五）全力抓好政府自身建设强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实县委、县政府和镇党委决策部署。始终把抓好党建作为最大的政绩，落实管党治党政治责任，以党建成效推动履职、引领发展。坚持依法行政。牢固树立法治观念，健全政府法律顾问制度，提高依法决策、民主决策、科学决策能力。深化政务公开，依法接受人大及人大主席团监督，自觉接受政协民主监督和监察监督、司法监督、审计监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真做好建议、提案办理工作。严格行政执法，突出制度执行刚性，切实维护群众利益。加强政务诚信建设，不断增强政府公信力。坚持高效理政。落实“一单四制”工作机制，完善常态化督促检查和追责约束机制，大力整治“不作为”“慢作为”“乱作为”。紧紧围绕发展新目标，突破惯性思维和路径依赖，以积极向上的勇气担当，找准短板弱项，攻克难点堵点，打通执行攻坚“最后一公里”，让担当实干精神融入我们的血脉，合力奏响新时代邵东发展大合唱。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”“以上率下”，全面加强政治建设，履行好政府系统党风廉政建设主体责任。严格执行中央八项规定实施细则精神，防止“四风”问题反弹。树立过紧日子的思想，把每一分钱都用在刀刃上。发挥“互联网+监督”的作用，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为，让廉洁成为一种信仰、一种力量。各位代表，新思想引领未来，新蓝图催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，开拓创新、奋勇拼搏，为“打造五金特色小镇、建设宜居美丽乡村”而不懈奋斗!附件名词解释中央“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“6个100%”：建筑工地100%围挡、工地材料100%覆盖、施工现场道路100%硬化、驶出工地车辆100%冲洗、拆除工地100%湿化作业、房建工地100%使用防尘网。三清一改：“三清”是指清垃圾、清塘沟、清畜禽养殖等农业生产废弃物;“一改”是指改变影响农村人居环境的不良习惯。四边五年：在路边、水边、城边、村边四边连续五年(2016-2020年)实施绿色行动。雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。“一单四制”：“一单”指任务清单，“四制”指交办制、台账制、销号制和通报制。

  2025-07-08

• 【邵东市招商】2021年邵东市政府工作报告

  2020年12月29日在邵东市第一届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长;?周玉凡各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾2021年来，面对复杂的形势，特别是新冠肺炎疫情带来的严重影响，我们坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在市委的坚强领导下，全市上下攻坚克难、真抓实干，基本完成了全年主要目标任务。全市预计（下同）实现地区生产总值645亿元，增长5%；规模工业增加值205亿元，增长6.5%；固定资产投资完成330亿元，增长10%；社会消费品零售总额完成278亿元，增长1%；财政总收入完成28.29亿元，增长4%；城镇居民可支配收入37908元，增长5%；农村居民可支配收入24855元，增长8%。 （一）经济发展在转型升级中行稳致远。统筹抓好疫情防控和复工复产。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了确诊病例零死亡和医务人员零感染的目标。我们坚持“双线作战”，在邵阳市率先出台支持企业复工复产“十条措施”，在抢用工、抢订单、抢机遇上与时间赛跑，多措并举筑牢援企稳岗稳就业根基。全市累计新增减税降费6305.4万元，落实阶段性社保费减免3999万元，截止到11月底，各金融机构发放贷款45.4亿元，增长40.2%。全面促进产业提质增效。新增规模工业企业113个、商贸企业84个、服务业企业20个，新增国家高新技术企业30家。东亿电气入选国家级专精特新小巨人企业公示名单，4家企业被评为2020年湖南省小巨人企业，5家企业获制造强省奖励类项目支持。智能制造研究院获批国家级博士后科研工作站。扎实推进重点项目建设。全年重点项目完成投资91.36亿元。亮国科技、晶博光电、自然堂中药饮片生产线、弘华中药饮片、阳光8点箱包、人民医院东扩等项目加快推进；霞客乐跨界房车、衡科装配式建筑、永吉红包烫金生产线、宁庆航空航天等项目已投产或试产。切实提升园区承载能力。经开区与产业园合并，园区核心竞争力进一步提升。“135”工程升级版建设取得新成效，新建成标准化厂房52.8万平方米，新增入园企业50家。全年园区预计实现技工贸总收入950亿元，增长10%。 （二）发展动能在改革开放中加快积聚。“放管服”改革走深走实。“一件事一次办”平台于8月正式运行。“互联网+政务服务”一体化平台延伸到乡镇，27项高频政务服务事项实现村（社区）“就近办”。规范乡镇权力运行，新增赋予乡镇经济社会管理权限38项。新政务服务中心于12月1日正式挂牌运行。扩大开放步伐持续加快。鼓励企业开展“直播带货”，推动出口转内销。承办全省“万企融网闯国际”首场跨境电商产业对接会。全市有外贸业绩的企业329家，实现破零115家。全年预计实现进出口总额14.8亿美元，增长7.2%。招商引资成绩显著，正式签订协议28家，签约金额46亿元。 （三）城乡面貌在精细建管中不断改善。城市品质不断提升。省级森林城市创建工作取得重大进展，拟获首批“湖南省森林城市”称号。28个老旧小区完成改造，棚户区改造、公租房建设稳步推进。长岭路、站前路、国平路等建成通车，公园路大桥成功合龙。城区管道天然气用户新增1万余户。城镇生活垃圾无害化处理率达到99%。新建压缩式垃圾站5座，新建、改造农贸市场、乡村集市33个。开展市容秩序和城区交通专项整治，取缔马路市场7个，增加人行道停车位400个。交通问题顽瘴痼疾集中整治行动取得阶段性成果。乡村振兴有序推进。新建村级综合服务平台52个。完成自然村通水泥路建设97.23公里，提质改造农村公路114.29公里，巩固和新增农村通自来水人口10168人，改（新）建农村户用厕所5686个。完成110千伏灵官殿变电站和35千伏杨桥变电站建设。完成20公里的乡镇天然气中压主管道建设，开通37个行政村400公里庭院管线。完成高标准农田建设5.7万亩。大力整治农田抛荒，推进粮食扩面增产，粮食总产量45.37万吨，增长6.93％。有序恢复生猪生产，全年出栏生猪65.8万头。下大力气开展闲置土地、批而未供土地、农村违法用地清理专项行动，国家自然资源督察武汉局交办限期整改的75个问题土地已全部整改到位。全面完成农村宅基地房地一体确权登记颁证工作。深入推进美丽乡村建设，堡面前乡大羊村获评全国文明村，水东江镇才子村获评全国关心下一代工作先进集体。 （四）民生福祉在共建共享中持续增进。三大攻坚战取得决定性成就。坚决打赢重大风险防范攻坚战。多措并举化解存量债务，截止到11月底还本付息33.11亿元。全面完成融资平台公司清理整合工作。坚决打赢脱贫攻坚收官之战。紧扣“一超过两不愁三保障”脱贫标准，投入扶贫资金7120万元，大力开展产业帮扶，落实落细各项政策，剩余1446户3029人全部脱贫。脱贫质量稳步提升，贫困人口年均纯收入由8908元提高至10556元。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。省环保督察“回头看”交办件全部办结销号。1-11月空气质量优良率98.2%，饮用水源水质达标率100%。持续推进河长制工作，创建样板河库25个，河道保洁志愿者工作经验获全省推介。廉桥镇、团山镇、佘田桥镇污水处理厂全面建成。启动砂石土矿整治工作，关闭、注销20个砂石土矿。社会治理全面加强。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定向好，全市未发生较大以上生产安全事故。深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，所有涉黑涉恶案件已全部判决完毕。强力开展禁毒攻坚和反电诈行动，外流贩毒人数同比下降67%，打掉电信诈骗团伙21个。全力推进集中治理重复信访、化解信访积案“百日大会战”专项行动，有效化解信访积案100余件。建成城乡末端感知系统，社会治理水平有效提升。社会事业加快发展。新增公办幼儿园学位4625个，消除义务教育大班额466个，消除普通高中大班额279个。邵东三中新校区、昭阳中学、云山小学、第一实验学校相继开工建设。人民医院和中医医院均通过三级医院评审。传染病防治检测能力全面提升，新建核酸检测实验室3个、血清抗体检测实验室1个。乡镇卫生院2名以上全科医生实现全覆盖，村卫生室规范化建设率达100%。花鼓戏《黄花黄黄花香》入选2020全省“欢乐潇湘”精准扶贫优秀文艺作品。保障力度不断加大。12项省定重点民生实事全面完成。财政民生支出占比达70%以上。新增城镇就业6039人，新增农村劳动力转移就业7600人。大力推进退役军人就业创业，退役军人创业孵化基地挂牌运行。落实优待抚恤政策，为1927名退役士兵办理了社保接续。城乡居民养老保险实现法定人员全覆盖，医保、工伤和失业保险扩面有序推进。加强社会救助，全年新增城乡低保对象28035人，发放社会救助1.73亿元。落实老年人福利政策，基本养老服务补贴实现全覆盖。 （五）自身建设在转变作风中明显加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督，办理人大代表建议107件、政协提案177件。市政府班子积极践行“六不”承诺，坚决整治形式主义、官僚主义，以市政府名义下发的文件、召开的会议进一步减少。坚持政府过紧日子，财政一般性支出年初预算压减20%。严格落实“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，开展工程建设项目招投标突出问题、公职人员违规借贷、涉砂涉矿涉股等专项整治。全力抓好省委巡视、审计反馈问题整改，政府执行力、公信力进一步提升。同时，围绕社会经济发展大局，国防后备建设不断加强，史志、气象、民族宗教、外事侨务、邮政通讯等各项工作都取得了新的成绩，工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、社科联、侨联、红十字会等群团、社团组织作用进一步发挥。各位代表！这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向各级驻邵单位、驻邵部队官兵，致以崇高敬意和衷心感谢！我们也清醒认识到，全市经济社会发展还存在不少困难和问题，与全国百强县还有较大差距，主要是：产业集聚度还不高，链条还不长，品牌还不响；城乡建设存在短板，城市功能尚需完善，城市管理与群众期盼还存在差距；财政支出压力大，交通、教育、医疗等民生工作还存在着不足；生态环境保护仍然任重道远；政府自身建设有待进一步加强。我们将高度重视解决这些问题。 二、“十三五”发展成就2020年是“十三五”的收官之年。回顾过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全市上下的不懈努力，县域经济综合实力重返全省十强，撤县设市成功圆梦，城乡面貌日新月异，昭阳大地发生了新变化，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我们坚持稳中求进、奋发有为，综合实力大幅跃升。全市地区生产总值从340亿元增加到645亿元，人均地区生产总值由36536元增加到70000元，均基本实现翻番；固定资产投资达到330亿元，年均增长15.7%；财政总收入由20.5亿元增加到28.29亿元，年均增长6.7%；社会消费品零售总额由153亿元增加到278亿元，年均增长12.7%。五年来，我们坚持创新引领、转型升级，产业结构持续优化。构建了“1+4”工业园区平台，推动产业集群集聚。打造了国际商贸城、星沙物流园“一城一园”为主的市场商贸升级版。组建以智能制造研究院为核心的公共技术服务平台，培育引进新兴产业，转型升级传统产业。持续推动“两个转变”，规模工业企业由165家增加到657家。成功举办“中国制造强国（邵东）高峰论坛”“创新湖南高峰论坛”等系列重大活动。一二三产业结构比由16.1∶47.3∶36.6调整为8.2∶33.2∶58.6。五年来，我们坚持区域协同、联动共进，城乡面貌焕然一新。城区规模不断扩张，城镇化率从49.2%提高到58.8%。怀邵衡铁路、“八老”公路、“两廉线”、金龙大桥、昭阳大道立交桥、城区第二水源、兴隆污水处理厂等一批重大基础设施项目陆续建成投用。新改扩建兴和大道、北岭路、衡宝路、建设北路、人民路等一批城区主干道，升级改造一批城区小街小巷，新建、改建农村公路1409.4公里，完成安全饮水工程项目423个，铺设廉桥等8个乡镇天然气主管网120公里，城乡基础设施不断完善。深入开展城市管理综合整治、农村人居环境整治、拆旧复垦和“厕所革命”，持续推进禁炮殡改和移风易俗，全面推进垃圾分类回收，城乡人居环境持续改善。五年来，我们坚持改革开放、开拓进取，发展活力明显提升。政府机构改革、商事登记制度改革、医疗体制改革、市场监管体制改革等重大改革全面完成。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”“一件事一次办”改革，有望获评全国消费品工业“三品”战略示范城市，营商环境连续两年跻身全国百强。落实“五大开放行动”，主动对接“一带一路”，着力承接产业转移，创建箱包和打火机两个国家级外贸转型升级示范基地。进出口总额由5.66亿美元增加到14.8亿美元，年均增长21.2％。五年来，我们坚持以人为本、改善民生，人民获得感不断增强。社会保障扩面提质，城镇登记失业率稳定在4.2%以内。城乡居民收入分别由26746元、16939元提高到37908元、24855元。扎实做好退役军人工作，切实保障退役军人合法权益。教育事业稳步提升，新增学位2.5万余个，累计消除义务教育大班额1213个，相继通过“省教育两项督导评估”和“国家义务教育基本均衡发展评估验收”，再次被评为“湖南省教育强县”。文体事业繁荣活跃，村级文化建设“五个一”工程覆盖率100%，建成983个农家书屋和5个24小时自助图书馆。医疗服务体系日益完善，每千人口医疗机构床位数5.73张，较“十二五”末增加1.44张。改建村卫生室522个，基本构建了“15分钟城市社区健康服务圈”和“15分钟乡村医疗卫生服务圈”。各位代表！“十三五”时期邵东取得的辉煌成就，是市委“兴工旺商、转型升级”战略在邵东大地的生动实践，充分体现了邵东人民的丰富智慧和无限创造力，也必将激励我们用汗水和担当，奋力书写更新更美的时代篇章。 三、“十四五”发展主要目标任务根据中共邵东市委《关于制定邵东市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府制定了《邵东市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。“十四五”发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，主动融入省委“三高四新”战略，继续实施“兴工旺商、转型升级”，奋力推动邵东经济社会高质量发展。“十四五”发展主要目标：GDP年均增长8%以上，到2025年总量突破1000亿元。财政总收入年均增长10%以上，到2025年突破50亿元。固定资产投资年均增长12%以上。社会消费品零售总额年均增长10%以上。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，产业链现代化水平显著提升，服务业增加值占GDP比重达60%以上。经济发展综合实力进入全国县（市）百强，全面建设创新富裕宜居邵东。争创全国创新型城市、全国卫生城市。主动融入全省“三个高地”建设。主动融入国家重要先进制造业高地建设。壮大传统产业规模，积极培育引进新兴产业，谋划布局一批重大产业项目，鼓励支持企业在邵东布局总部经济、研发设计等产业链环节，提升产业链供应链现代化水平。到2025年，规模工业增加值达到388亿元，年均增长10%左右，基本形成以五金、皮具箱包、打火机、中医药、印刷、塑胶、鞋业等为主的七大传统特色产业，以智能制造业、高端装备制造业、电子信息产业、新能源产业、智能建筑等为主的五大战略新兴产业的现代制造业体系，5年内打造5个以上过百亿元的传统产业，培育5个过50亿元的新兴产业。主动融入具有核心竞争力的科技创新高地建设。实施关键核心技术攻关行动，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动“政产学研金”协同发展，支持共性技术和企业个性技术突破，完善成果转化和激励机制，提升自主创新能力。实施高新技术企业倍增计划，每年培育和引进高新技术企业各20家以上。实施创新平台提升计划，建设一批国家级、省级工程研究中心和实验室。实施邵东人才行动计划，培育引进高层次创新创业人才，促进人才链、产业链、创新链有效衔接。主动融入内陆地区改革开放高地建设。持续深化“放管服”改革，提高政府效能，打造全国一流的营商环境。深入推进企业上市三年攻坚行动，积极引导扶持企业上市。开展自主品牌争创攻坚行动，支持鼓励企业争创知名品牌、著名商标。深度对接“一带一路”和湖南自贸区建设，积极开展国际合作，融入全球产业链、物流链和价值链。大规模“走出去”，以东盟、拉美、非洲地区为重点，发展“总部+生产基地”新模式，谋划产业全球布局。大力发展跨境电子商务，组织企业参加国际性会展，扩大国际贸易份额。深入推进外贸发展方式转变，在加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的贸易竞争新优势上下功夫。 四、2021年主要工作2021年主要预期目标：地区生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长15%左右，财政总收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，其他约束性指标按上级要求完成。坚决完成长江经济带生态保护修复各项任务。 （一）突出强链补链，更高质量推动转型升级精心打造特色产业集群。统筹推进补齐短板和锻造长板，强化产业链和供应链要素保障，推动传统产业抢占制高点，迈向中高端。五金产业，突出示范引领，青山锻压、永兴工具、邵仙工具3家五金示范企业完成厂房改造和设备升级；五金材料仓储中心建成运营，组建五金外贸公司，成立废旧钢铁回收企业，形成覆盖从原材料供应到销售终端的全产业链条。皮具箱包产业，完成皮具工贸园升级改造，扩建皮革配件市场，皮具箱包基地一期厂房主体竣工；培育皮具箱包龙头企业，支持建设皮具箱包直播基地。打火机产业，进一步提升自动化水平，提高产品标准，巩固市场份额，提高行业利润；筹建打火机外贸出口基地，支持东亿电气上市。中医药产业，抢抓全省打造中医药千亿产业链契机，建设中药材初加工基地，提升药材品质，提高产品附加值；加快中药材种植户信息数字化建设，畅通产销渠道；建设玉竹种苗基地，做好玉竹文章，擦亮国家地理标志产品招牌。印刷产业，做大企业规模，支持设备升级改造，延伸产业链，湘泰彩印新厂开工建设，天彩纸品主体建成。塑胶产业，筹建塑胶产业园，引进新能源、锂电池等上下游配套企业入驻，三才电器新厂开工建设，五阳塑胶新厂建成投产。鞋业，规划建设鞋业生产基地，加速汇聚优势资源，以健泰鞋业为龙头，引导企业抱团发展，争创自主品牌，推动鞋业从“邵东制造”向“邵东质量”转变。聚力发展战略新兴产业。加快培育新产业新业态新动能，以晶博光电小镇为引领，打造一批电子信息产业集群；以把兄弟材料为龙头，做大做强新材料产业链；以仙槎桥五金工业园为依托，发展壮大装备制造业和汽车零配件产业，宁庆航空航天全面投产，形成机床铸造、机加、组装全产业链。大力发展工业互联网，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，中工硅谷扩大全国分支机构设点布局，实现国内建材一键式采购；推动美猫云创、薪力量等不断开拓新业务新领域。培育壮大园区经济。经开区瞄准“争创国家级高新技术产业园区、新区公司上市”两个目标，加快建设“廉桥新区、站前新区、南部新区”，不断扩大园区辐射带动作用。宋家塘管理区围绕“康养、文体、智慧”新城的发展定位，启动高铁站北广场、文体新城、奥特莱斯商业区、华雅医院建设。持续打造“135工程”升级版，新建标准化厂房30万平方米，投产60万平方米。廉桥医药工业园一期路网及配套设施全部建成，弘华药业、智康医疗、自然堂等6家企业建成投产，引进中医药龙头企业4家以上。仙槎桥五金工业园配套商业区建设加快推进，五金文化广场建成投用，新增入园企业10家以上。黑田铺印刷工业园加快推进三期建设。食品工业园引进规模企业3家以上，巧大娘食品全面投产。团山中小企业创业园沃斯电子、卓华高分子材料等4家企业开工建设，如圭大道建成通车。全力推进产业项目建设。坚持“抓项目就是抓发展”的理念,持续深化项目攻坚。全年拟安排重点项目160个，计划投资180亿元。好钢联、晶博光电、大通电力、创亿达实业、华江液压新厂、湘俏米业二期、华筑装配式建筑等一批重大产业项目建成投产。国际商贸城二期、安安冷链物流仓储中心建成投用。晨晟机械、创新康养、智犇工贸、鹏程纸业、活禽集中宰杀中心、衡科铝型材生产线等项目加快推进。强化项目要素保障，完成社会投资耕地开发面积3000亩以上，实施城乡建设用地增减挂钩面积1200亩，批回建设用地面积2000亩以上。 （二）聚焦创新引领，更高水平加快动能转换支持企业自主创新。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持龙头企业组建创新联合体，带动中小企业共同创新。鼓励五金、皮具箱包、打火机、中药材等骨干企业整合要素资源，持续做精做强，加快打造一批掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权的领军企业。支持传统行业成立设计、研发、检测中心，引导中小企业走“专精特新”发展之路。新增省级小巨人企业3家以上、国家级高新技术企业22家以上、规模工业企业100家以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%以上。开展质量提升行动，新增马德里商标15件以上。强化平台协同创新。整合企业、院校、公共创新平台资源，打通各创新主体间的壁垒。支持龙头企业与研发机构共同组建实验室或项目课题组，强化传统产业核心技术攻关，实现成果转化无缝对接。加快智能制造研究院工业互联网平台的推广应用，实现生产过程可视化、管理控制信息化。加快推进人才创新。积极对接国家、省、市重点人才工程，依托智能制造研究院博士后工作站，柔性引进专家、学者15人以上。加强与高校合作，多专业、多层次培养人才500人以上，点对点输送本土企业。进一步完善人才招引政策，优化中高端人才落户、住房保障、子女入学等配套服务，让人才引得进、留得住、扎下根。 （三）深化改革开放，更广范围拓展发展空间深化重点领域改革。扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。持续深化“放管服”改革，落实第三批100项“一件事一次办”服务，推进“互联网+政务服务”一体化平台向村（社区）全覆盖。加快政务中心停车场等配套设施建设，优化公交线路，优化服务流程，提高政务服务智能化水平。深入推进农村集体产权制度改革，进一步健全集体经济管理制度。稳妥推进经营类事业单位改革，进一步深化医疗保障制度改革。深化工程建设项目审批制度改革，大幅缩短工程项目审批时间。完善市场监管体系，更大力度激发市场主体活力。深入推进开放合作。在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位，发挥邵东“商通天下”的市场优势和独具特色的产业优势，建设更高水平的开放型经济。针对全球疫情影响，指导企业提升应对涉外风险能力，加大力度支持出口转内销。办好首届中医药博览会、第四届五金机电博览会，筹办皮具箱包博览会。积极组织企业参加广交会、进博会等各类展会。加快跨境电商、线上展会等外贸新业态发展。实施外贸破零倍增计划，新增破零企业25家，倍增企业30家。加快推动物流企业进园区，引进中通等大型物流企业建设现代物流集散中心，支持物流行业组建集团公司，发展第三方物流，推动物流行业降本增效。 （四）加强城市建设，更大力度提升功能品质加强城市规划设计。以打造“双六”城市为目标，加强城市总体设计，加快主城区扩容步伐。科学编制国土空间规划，完成“三线”划定，精细做好功能区划。统筹优化城镇体系、镇村布局，增强规划执行刚性，逐步形成可控可管的规划体系。增强城市承载能力。完善城市路网建设。下大力气打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，畅通城市内部交通循环。拉通北岭路、人民路、桐江南路、桐江北路，公园路大桥建成通车，兴隆路南延至茂盛大道，希望大道南延至百富路，百富路东延至绿汀大道，明珠大道连接至建设北路，升级改造解放北路、荷花路。继续推进小街小巷改造工程。完成320国道牛马司铁路1号桥重大安全隐患整改、城区10座危桥修缮工作。启动城乡公交首末站建设。改善群众居住条件。完成应山、里安北、金泉等安置区建设，加快推进新屋、卿家、黄狮边等安置区建设，启动建设中路改扩翻、日杂果品公司棚户区改造工程。实施城市更新行动，完成星城花园、家电城等33个老旧小区改造，启动金世纪家园、梅园新村、财政局家属房等22个老旧小区改造工作。竹鸡岭公园建成投用，启动兴隆公园、邓家岭公园建设，提质改造城南社区公园、南苑广场、北苑广场、昭阳广场，启动港南社区、工业小区、人民路广场建设，建成小游园15个。完成864套公租房建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加大房屋交易合同备案及交易资金监管，继续推进集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，促进房地产市场平稳健康发展。加快基础设施建设。推进桐江防洪堤建设。启动昭阳公园、百富广场、老县政府院落智能化停车场建设。提质改造城区36座公厕。全面完成雅江直流特高压工程后续工作，加快220千伏城东变电站及配套电力线路建设，启动110千伏城北变电站电网建设。加快“气化邵东”步伐，城区铺设燃气管网20公里，新增1万户通气，完成邵东至双峰输气管网建设。加快5G设施规划布局，主城区实现5G信号全覆盖。提升城市管理水平。持续开展占道经营、非机动车乱行乱停、渣土车违规运输等专项整治，加强路面停车管理。试点推行单循环交通组织模式，加快道路交通管理信息化建设，让交通更智能更通畅。深化环卫精细化保洁，推进城乡结合部和社区道路市场化保洁，提升市容环境综合治理水平。制定出台物业管理办法，开展物业公司星级评定。加快农贸市场改造建设进度，年内红岭、枫林、荷花等3个农贸市场建成投用。整顿规范荷花路老水果批发市场，支持安安农产品集散中心开业，促进市场繁荣。 （五）推进乡村振兴，更深层次促进三农发展高度重视粮食生产。坚决落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格耕地保护制度，遏制耕地抛荒，加强种质资源保护和利用，大力发展双季稻生产，稳定粮食播种面积和产量。持续推进高标准农田建设，建成集中连片高标准农田5.66万亩。严格执行最刚性的土地执法，坚决制止乱占耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。对违法占用基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上的，坚决依法追究刑事责任；对各级责任主体，坚决依法追责。夯实农业农村基础。支持配合犬木塘水库工程建设，完成三都水库自来水厂建设前期工作。完成新一轮小型水库除险加固10座，完成流光岭灌区配套提质改造。加强“四好农村路”建设和管理养护。推进乡镇运输服务站建设，完善农村物流网络节点体系。铺设砂石、佘田桥等乡镇燃气主管网20公里，新增农村天然气用户3000户。大力发展现代农业。做好生猪稳产保供工作，支持红太阳、阳畅等企业规模化专业化养殖，发展生猪135万头、出栏70万头。实施农业品牌战略，打响邵东玉竹、邵东黄花菜、金昭阳茶油等特色优势农产品品牌。积极培育农业新型经营主体，创建省级农业产业化联合体2个、星级农业休闲农庄2个，争创国家农村产业融合发展示范园。实施“互联网+”农产品出村进城工程，打造“邵东电商农家小店”销售平台。实施乡村人才振兴行动，完成实用技术培训2万人次以上。着力建设美丽乡村。完成乡镇国土空间规划编制，推进村庄规划编制工作。以仙槎桥五金小镇、廉桥中药材小镇建设为引领，深入推进产镇融合。加快文化创意、乡村旅游发展，打造一批特色文旅小镇。全面开展村庄清洁行动，狠抓农村人居环境整治，创建省级美丽乡村建设示范村1个以上。加快推进农村垃圾分类，全市村（社区）生活垃圾收集点实现全覆盖，新建乡镇垃圾压缩中转站14个，垃圾焚烧发电项目主体基本完工。持续推进农村“厕所革命”。启动衡邵高速生态廊道建设，加快绿色通道建设，绿化水岸20公里、公路50公里。规范农村建房行为，完成农村经营性自建房安全隐患整改。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。 （六）坚持绿色发展，坚决打好长江生态保护修复攻坚战深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话指示精神，对国家长江经济带警示片披露的我市流泽镇中益村矿涌水污染问题，年内要基本整改到位。同时举一反三，坚决抓好禁捕退捕工作，对全市河道、水库、矿山、土地整理、农业面源污染、石漠化治理、造林复垦等进行全面排查、全面清理，高标准推进问题整改。加强大气环境治理。严格落实建筑工地管理“6个100%”，加大采石场、搅拌站扬尘、餐饮油烟、垃圾焚烧等专项整治力度，有效管控道路扬尘及渣土污染，确保空气质量稳步提升。加强水环境治理。进一步落实河长制（库长制）工作，完成邵水三期治理工程10公里，完成里安河污水源头治理及河道清淤工作，启动桐江河邵东段水环境综合治理及防洪堤排污管网建设,加强蒸水、侧水河流域治理。稳步推进《农村生活污水治理规划编制》实施。完成魏家桥、火厂坪、简家陇、牛马司、仙槎桥等5个乡镇的污水处理厂建设。规划建设24个“百吨千人”饮水保护区。加强土壤环境治理。配合省市完成土壤污染现场调查与监测，加强危险废物规范化管理，加大对采石场、废弃矿山、采空区的生态修复，完成堡面前磷矿废渣池治理。做好迎接配合第二轮中央环保督察各项准备工作。 （七）持续改善民生，更大程度满足群众期盼完善公共服务供给。促进教育均衡发展。全面落实教师法定待遇和《湖南省中小学教师减负清单》，加快农村寄宿制学校建设。铁塘芙蓉学校、昭阳中学、云山小学、第一实验学校在秋季学期投入使用，邵东三中新校区主体基本建成，全面消除180个义务教育大班额、140个普通高中大班额。加快推进城镇小区配套幼儿园建设，新增2340个公办幼儿园学位。加快建设一批足球、篮球、武术、艺术特色学校。加强职业教育建设，为邵东产业发展量身定制一批高技能的专业人才。推进卫生健康工作。深化医疗、医保、医药联动改革，积极推广中医适宜技术，提升公共卫生服务水平。完善重大传染病防控工作机制，全面推进大病和慢病专项救治。加大市域医共体建设，健全完善分级诊疗制度，确保区域就诊率90%。实施市级公立医院提质升级达标工程。鼓励社会资本举办老年病、康复、老年护理等专科医疗机构，满足群众个性化健康需求。繁荣文化体育事业。进一步完善文体基础设施，加快对市文化馆、图书馆的提质改造，完成剧院、花鼓戏保护传承中心的搬迁和体育中心足球场、田径场的升级改造。加大重点文物和非物质文化遗产保护力度，启动昭阳侯城汉文化产业园建设，推动贺民范故居、袁国平故居、衡宝战役遗址、团山烈士陵园等一批特色文化传承教育旅游基地建设。积极创建旅游质量品牌，加快流光湖生态康养旅游开发建设，支持怡卉园申报4A级景区。精心组织举办第二届贺绿汀音乐文化艺术节和“欢乐潇湘·魅力邵东”等群众性文化体育活动。织密民生保障网络。坚持就业优先战略。完善稳岗补贴、一次性岗位补贴和社会保险补贴政策，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，推动“双创”升级，实现城镇新增就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4%左右。引导规模企业建立职工技能培训中心，开展技能培训5000人次。落实军人军属待遇保障政策，深入开展新一轮“双拥”创建活动，力争完成军休所建设。提高社会保障水平。实施全民参保计划，社会保障卡持卡人数达到98万人以上。落实被征地农民社会保障政策，符合条件的被征地农民做到应保尽保。全面完成机关事业单位养老保险制度改革，推进补充工伤保险试点，完善基本医保、大病保险和医疗救助三重医疗保障制度。推进社会福利中心建设，全面落实孤儿和事实无人抚养儿童福利、残疾人两项补贴和残疾人精准康复服务政策，建立农村“三留守”人员关爱保护体系。大力发展老龄事业，让老年人拥有幸福美满的晚年。用心用情办好省定民生实事。增强社会治理能力。深化平安邵东建设。强化重点人群、重点场所管控，始终保持对电信网络诈骗、涉枪涉爆、黑恶势力等犯罪活动的高压态势，最大限度消除治安乱源。深入推进新一轮禁毒人民战争，坚决遏制外流贩毒。强化社区网格化服务管理，推动乡镇（街道）综治中心和便民服务窗口建设，建立企业治安法人代表责任制。成立涉法涉诉联合受理中心，落实信访案件诉访分离和涉法涉诉信访案件司法终结制度，提高法律援助保障水平，推动信访问题依法化解。完善城乡末端感知系统建设，提升社会治理智能化水平。全面落实网络意识形态和网络安全工作责任制。全面夯实基层基础。圆满完成乡镇村（社区）换届任务。大力发展村级集体经济，培育壮大农民合作社，盘活集体闲置资产，抓好示范引领，激发内生动力。加强民主管理，健全基层群众自治机制，充分发挥各类组织在村级事务管理中的作用。健全乡村治理“村为主”工作机制，推动自治、法治、德治相融合，打造共建共治共享新格局。进一步推进移风易俗工作，在全市打造6个样板乡镇、71个样板村。筑牢安全发展防线。全面开展岁末年初安全生产大检查。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业重点领域的安全监管，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上生产安全事故。做好防灾减灾救灾工作。加强食品药品安全监管。深化推进交通问题顽瘴痼疾集中整治。毫不放松抓好常态化疫情防控，持续抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。 （八）加强自身建设，努力建设人民满意政府全面加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行中央及省、市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。全面加强法治建设。认真落实市人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协提案。自觉接受市人大及其常委会监督、政协民主监督、监察监督、审计监督，主动接受社会和舆论监督。坚持依宪执政、依法行政，加强法治政府建设，严格遵循重大行政决策法定程序。全面加强效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出和非刚性支出。充分发挥正向激励作用，加快形成为改革创新者撑腰鼓劲、为担当作为者保驾护航的制度体系和浓厚氛围。全面加强廉政建设。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化重点领域廉政风险防控和整治，加强巡视整改、审计整改及结果运用，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，新理念引领新格局,新阶段呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取，苦干实干，唱响高质量发展主旋律，谱写创新富裕宜居邵东新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

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